CLARITY 法案仍未列入參議院議程，讓立法者在 8 月 10 日休會開始前推動這項加密貨幣市場結構法案的時間越來越少。

CLARITY 法案未列入參議院議程

參議院週一的議程只列出了對一項撥款法案的處理，並未為 CLARITY 法案安排議場時間。這一缺席引發新的疑問：參議院領袖是否能在議員離開華盛頓前推進該法案。

該提案在展開辯論前仍需先走程序路徑。若領導層等到 8 月 5 日星期三才提出終止辯論動議，最早的程序性投票可能要到 8 月 7 日星期五才會進行。

那次投票不會通過法案本身，只會決定參議院是否繼續審議該法案。

即使該動議獲得所需的 60 票，參議員之後仍可能使用最多 30 小時的辯論時間。這樣的時程幾乎沒有空間留給 8 月 10 日休會前的後續處理。

參議院領袖可透過全體一致同意或其他程序性協議縮短流程，但這需要廣泛合作，且不能遭遇重大反對。

隨著機率下滑，業界壓力升高

隨著法案仍未排上公開議程，加密貨幣產業人士的不滿情緒持續升高。Anthony Scaramucci 表示，這一延遲讓人對選前政治策略產生疑問。

他說：「現在感覺共和黨人不想讓 CLARITY Act 通過，這樣他們就可以把責任推給民主黨，說是民主黨沒有讓它通過，然後在秋天向加密貨幣產業尋求捐款。」

他又補充：「把這項法案拿到議場上。」

他的言論反映出更廣泛的市場參與者擔憂，因為參議院的時間表非常緊湊。預測市場的通過機率也在下降；有交易員指出，隨著 8 月休會逼近，CLARITY Act 的機率已跌至 33%，接近年度低點。

由於參議員尚未確認要推進哪一個版本，法案路徑仍不明朗。立法者可能會採用眾議院通過的 H.R. 3633，或採用由參議員 Cynthia Lummis 支持的修訂版參議院文本。這一未定流程也讓原本就很緊的時程承受更大壓力，因為立法者仍須處理倫理規則、DeFi、穩定幣收益與市場監管等爭議。

CLARITY 法案也是更廣泛數位資產立法推動的一部分，其中也包含穩定幣監管提案。這些措施合在一起，代表國會建立加密貨幣市場聯邦框架最嚴肅的一次努力；目前相關市場主要仍依賴零散的機構執法行動與法院裁決，而非完整成文法。

SEC 與 CFTC 的規則制定可能加速

Bernstein 分析師表示，2026 年 CLARITY Act 通過機率走弱，可能會促使聯邦機構加快加密貨幣規則制定。該公司預期，若國會未能通過該法案，監管機構將採取更積極的行動。

屆時，證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）可能轉而依賴一項名為 Project Crypto 的備援方案。這種做法將透過機構行動而非法規條文來推出規則。

Project Crypto 可能涵蓋代幣分類、去中心化金融、自我託管以及創新豁免。監管機構也可能就交易平台與數位資產市場行為發布指引。

機構規則制定不會像聯邦法律那樣具有相同確定性。不過，若立法程序再次停滯，監管機構的推進速度仍可能快於國會。

CLARITY Act 仍是參議院面前的主要加密貨幣市場結構法案。支持者認為，該立法可為監管機關劃分更清楚的職責，並降低數位資產公司的不確定性。

下一個關鍵時點是參議院領袖是否會在星期三前提出終止辯論動議。若沒有更快行動，法案在休會前推進的機會將持續縮小。

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