USDC 穩定幣背後的金融科技公司 Circle，已從紐約金融服務局（NYDFS）取得有限目的信託牌照，大幅拓展其在州與聯邦兩個層級的監管地位。

NYDFS 將該牌照授予 Circle Internet Trust Company LLC，該公司將以 Circle New York Trust 名義營運。此批准凸顯了該公司在全球擴展數位美元基礎設施時，對嚴格安全、透明度與合規標準的承諾。Circle 於 2015 年成為首家從 NYDFS 獲得 BitLicense 的公司，並與該機構維持了超過十年的監管合作關係。NYDFS 營運著美國最嚴格的州級穩定幣監管框架之一，要求受其監管的發行商維持詳細的儲備證明、營運資產與儲備資產分離，並按月發布報告——這些標準已影響了全行業對穩定幣透明度的期望。

此州級牌照伴隨著先前於 7 月發布的另一項聯邦批准。7 月 10 日，美國貨幣監理署（OCC）授權 Circle 成立 First National Digital Currency Bank, N.A.，以 Circle National Trust 名義營運。該聯邦牌照允許進行數位資產的信託託管，但 USDC 儲備管理——原為 Circle 申請的核心目標——已被延後至後續階段，反映出邁向全面銀行整合的分階段策略。

這兩項批准共同凸顯了美國金融監管的多層結構。OCC 的批准賦予了數位資產託管的聯邦權限，而紐約牌照則明確將 USDC 的發行置於州級監管的有限目的信託公司中，而非國家銀行。此區分釐清了 Circle 將其美元掛鉤代幣導入既有監管框架的策略，同時在託管與發行功能之間維持明確的營運區隔。在美國國會持續辯論全面性聯邦穩定幣立法之際——包括界定穩定幣發行商如何受到監管以及國家層級適用何種儲備與揭露要求的提案——此雙軌策略使 Circle 同時立足於州與聯邦的監管範圍內。

Circle has received a limited purpose trust charter from the New York Department of Financial Services for Circle New York Trust. A meaningful step in strengthening the regulatory foundation behind Circle and USDC. — Circle (@circle) July 31, 2026

USDC 與機構採用的策略影響

Circle 共同創辦人兼董事長暨執行長 Jeremy Allaire 將紐約信託牌照形容為一項長期追求的戰略目標。他強調，NYDFS 在數位資產監管方面扮演著國際標準制定者的角色，而該牌照將 USDC 置於受認可的合規框架中，因為數位美元正日益在全球金融體系中占據核心地位。

Circle 營運著以 USDC 為核心的最大受監管穩定幣網路，並輔以其 Circle Payments Network 與 Arc 區塊鏈。根據 CoinMarketCap 數據，USDC 按市值計算為第二大美元掛鉤穩定幣，僅次於 Tether 的 USDT。與由美國受監管實體發行且已在 NYDFS 監管下營運的 USDC 不同，USDT 在歷史上一直在 NYDFS 監管框架之外運作。Tether 及其關聯交易所 Bitfinex 於 2021 年向 NYDFS 支付了合計 1,850 萬美元的罰款，以解決關於虛報儲備支持的指控，且 Tether 並未申請 NYDFS 信託牌照。

隨著各主要經濟體對穩定幣的監管審查日趨嚴格，Circle 不斷擴增的州與聯邦牌照組合代表了一項經過審慎規劃的努力，旨在透過遵守嚴格的監管標準來區隔 USDC。這些批准為該公司推進機構採用提供了結構化的路徑，同時在傳統金融與數位資產之間不斷變動的界線中穩步前行，可能為穩定幣發行商整合至受監管銀行生態系統樹立典範。