中國暫停新電池儲能廠審批
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- •中國已暫停審批尚未動工的新電池儲能廠,同時對現有及規劃產能進行審查。
- •此舉反映北京當局針對產能過剩與惡性價格競爭的「反內卷」行動,此前已對電動車與太陽能板產業進行整頓。
- •中國廠商供應全球大部分電池芯,審批凍結可能波及全球儲能專案布局。
- •中國將對鋰離子電池、全釩液流電池等電池類型自2026年9月起課徵2%消費稅,2027年9月起提高至4%;光伏電池自2027年4月起課稅。
- •鈉離子電池、固態電池、燃料電池及鈣鈦礦、疊層電池等先進光伏類型可豁免該稅項直至2028年12月。

據中國財經媒體《財聯社》週末引述業界消息報導,中國已暫停審批新的電池儲能工廠,同時對現有及規劃中的產能進行審查。
這項臨時暫停措施適用於尚未開工建設的工廠,背景是各界對這個全球最大儲能電池製造國的產能過剩疑慮日益升高。此舉的影響不限於中國境內:中國廠商供應全球大部分的電池芯,因此國內的供應端整頓可能會波及依賴中國製設備的全球儲能專案布局。
中國是全球最大的電動車市場,在電池儲能領域也位居領先地位。但與電動車(EV)及太陽能板一樣,這些與能源轉型相關的產業多年來享有多項優厚補貼,使其在成長過程中完全未考量產能過剩及其後果。中國政府此前已不得不對電動車和太陽能板產業進行整頓,如今看來輪到了電池產業。這項干預也符合北京當局更廣泛的「反內卷」行動,高層決策者已將製造業的惡性價格競爭列為需要遏制的問題。
此外,中國太陽能設備製造商為因應面板與設備市場長期供過於求、導致許多業者獲利重挫的困境,也已多元化跨入電池儲能領域。
電動車以及太陽能與風電裝置量的激增,導致這些關鍵非碳氫化合物能源產業產能過剩,引發價格戰,傷害了該產業大多數公司,包括最大的太陽能板製造商。中國主管機關去年已體認到,惡性競爭、產能過剩與低品質製造正在傷害企業。
中國的電池儲能熱潮如今也威脅到這個產業,中國當局已開始採取措施,遏制無序擴張。
今年7月,中國財政部、海關總署與國家稅務總局宣布,中國將自2026年9月1日起對電池開徵消費稅。
無汞一次電池、鎳氫電池、鋰一次電池、鋰離子電池以及全釩液流電池,將自2026年9月起被課徵2%的稅率,並自2027年9月起提高至4%。光伏電池將自2027年4月起面臨2%的稅率,2028年4月起為4%。
中國將新技術電池豁免於該稅項直至2028年12月,包括鈉離子電池、固態電池、燃料電池,以及鈣鈦礦、疊層與砷化鎵等先進光伏類型。這項豁免透露出北京希望優先發展哪些技術路線,因為較舊的鋰離子產線正面臨更嚴格的產能管控與新的稅負。
作者:Tsvetana Paraskova,Oilprice.com