中國闡述瞭如何利用激勵乘數來改善零排放及近零排放（ZNZ）船用燃料在IMO擬議淨零框架（NZF）下的經濟性，表明其願意在框架的關鍵要素內運作，而非反對它們。

根據中國在IMO下月NZF技術會談前提交的文件，這一非貨幣性激勵將透過計算船舶的已達成溫室氣體燃料強度（GFI）來實施。中國表示，該措施在ZNZ燃料推廣的早期階段可能尤為重要。

「ZNZ價格仍然高企，ZNZ供應能力的投資仍取決於政策確定性和可信的需求信號，」中國在提案中表示。

NZF是IMO力爭在2050年前後實現國際航運溫室氣體淨零排放戰略的核心支柱。該框架將把GFI要求與排放定價機制及低碳燃料獎勵系統相結合，使其激勵結構的設計對該法規能否實質性地轉變燃料結構至關重要。中國按總噸位計算是全球最大的船東國，按完工量計算也是最大的造船國，這使其在IMO海洋環境保護委員會的談判中具有重大影響力。

乘數機制的運作方式

該乘數將有效提高ZNZ能源在計算船舶已達成GFI時的權重，乘數值將在每個合規年度事先指定。

中國採用成本差距方法計算指示性乘數水平，將ZNZ路徑與使用傳統燃料油和生物柴油的參考路徑進行比較，以達到相同的GFI目標。

計算結果顯示，乘數在2029年約為1.95，到2032年降至1.60，到2035年降至1.10，隨著ZNZ與傳統燃料之間假設的成本差距隨時間縮小。

中國表示，該方法還可以提振對ZNZ燃料的需求。在供應充足的情況下，其分析表明，全船隊ZNZ份額可能比當前框架下的預測水平高出約10至15個百分點。在供應受限的情況下，該份額可能低約2至3個百分點。

「ZNZ激勵乘數可以在不本質上削弱GFI目標的情況下，為ZNZ的推廣提供有效激勵，」中國表示。

中國建議將該乘數作為在貨幣獎勵資金受限情況下可能的「替代或補充激勵安排」予以考慮。並指出，該機制原則上也可以與直接貨幣獎勵結合使用，儘管這將需要進一步評估和詳細設計。

關於ZNZ獎勵淨額結算的單獨提案

在另一份單獨的提交文件中，中國提議允許已驗證的ZNZ獎勵透過淨額結算用於支付溫室氣體排放定價繳款。

根據該方法，獎勵和繳款支付將合併為單一淨額結算，避免「不必要的雙向支付流程和重複的行政程序。」

如果船舶的已驗證獎勵小於或等於其溫室氣體排放定價繳款，該獎勵將與應繳金額進行抵銷，剩餘繳款支付至IMO淨零基金。如果獎勵超過繳款，繳款將透過淨額結算全額清償，剩餘獎勵仍由淨零基金支付。

中國強調，淨額結算不會創建單獨的合規路徑，也不會改變船舶透過補救單位平衡GFI合規赤字的要求。還表示，該安排既不會改變溫室氣體排放定價繳款總額，也不會改變已驗證ZNZ獎勵的總值。

綜合來看，這兩項提案表明，隨著有關其未來設計的討論繼續進行，中國正在尋求塑造NZF的關鍵要素，而非放棄該框架。

來源：Ship & Bunker