中國設定2030年國家區塊鏈網路期限 同時維持加密貨幣禁令
重點速覽
- •中央網絡安全和信息化委員會10月23日發布的「十五五」國家信息化規劃,設定2030年為基本建成國家區塊鏈網路的期限。
- •該規劃將區塊鏈視為更廣泛數位基礎設施工作的一環,涵蓋6G、人工智慧、運算系統及強化的網路安全措施,橫跨10項重點任務領域。
- •區塊鏈、作業系統與資料庫的技術標準是明定的優先事項,因為共用規範決定了各自建置的區塊鏈系統能否在政府與產業網路之間互聯互通。
- •區塊鏈部署瞄準企業、公共部門與產業應用,規劃將其與產業數位化和數據驅動的經濟活動連結,而非加密貨幣市場。
- •2026年2月,中國金融主管機關重申,虛擬貨幣活動(包括與比特幣、以太幣和穩定幣相關的服務)屬於非法金融活動,維持2021年對加密貨幣交易與挖礦的禁令。

中國已將全國性區塊鏈網路置於國家數位基礎設施藍圖的核心,設定2030年為大致完成建置的期限。該目標載於中央網絡安全和信息化委員會(中國最高網路監管機構)10月23日發布的「十五五」國家信息化規劃。
根據官方規劃,在新的五年數位戰略下,北京旨在2030年前在信息化方面取得重大進展,完成新一代通訊基礎設施的部署,並基本建成國家區塊鏈網路。五年規劃是中國最高層級的政策藍圖,因此寫入文件的區塊鏈目標背後是國家級規劃的支持,而非單一部門的指示。與6G、人工智慧等技術並列,區塊鏈構成中國升級數位基礎設施、實現智慧互聯網體系的一部分。
區塊鏈錨定於2030年基礎設施目標
規劃亦敦促中國強化國內技術格局,在積體電路、新型顯示、區塊鏈技術和人工智慧等領域培育具有全球競爭力的產品。技術標準是另一項優先事項:中國官員表示,國家將加強區塊鏈、作業系統、資料庫等基礎數位技術領域的標準。標準的重要性在於,共用的規範決定了各自建置的區塊鏈系統能否在政府與產業網路之間互聯互通。
範圍超越單一網路
該計畫不侷限於單一區塊鏈基礎設施層。根據官方文件,區塊鏈被整合至應用基礎設施之中,並包含國家運算網路與智慧網路發展。規劃進一步將區塊鏈部署與更廣泛的產業數位化和數據驅動的經濟活動連結,使2030年目標超越了單一獨立網路專案。
北京部署分散式帳本技術是為了支援企業、公共部門和產業應用,而非經營公開的加密貨幣市場。在此框架下,區塊鏈是基礎設施,既不是加密貨幣的競爭者,也不是數位資產交易的管道。
加密貨幣禁令維持不變
新的區塊鏈目標並不代表中國大陸加密貨幣市場重新開放。2026年2月,中國金融主管機關重申,涉及虛擬貨幣的活動屬於非法金融活動。該政策適用於與加密貨幣相關的服務,包括比特幣(Bitcoin)、以太幣(Ether)和穩定幣,也適用於對未經授權的現實世界資產代幣化的監管。
這條界線定義了中國的路線:歡迎區塊鏈技術,但不允許去中心化的加密貨幣交易環境。2026年的法規包括禁止金融機構向虛擬貨幣業務提供服務,並持續限制加密貨幣挖礦。這一立場與主管機關2021年實施的全國性加密貨幣交易與挖礦禁令一致,2026年2月的聲明再次予以重申。
更廣泛數位架構的一環
區塊鏈2030是國家戰略的組成部分之一,該戰略還涵蓋6G、運算系統、AI系統與強化的網路安全措施。根據官方規劃,中國設有10項重點任務領域,涉及基礎設施、科技創新、數位產業、治理、區域協調、安全、技術標準等。
對加密貨幣的影響顯而易見。中國持續強化許可制區塊鏈基礎設施與代幣化技術的許可制應用之間的區別——擴大前者,同時對後者保持嚴格限制。從規劃發布到2030年期限之間,其中所述的標準工作與基礎設施建設,將是國家網路在實務中如何成形的具體標誌。