Chainalysis Government Solutions 已在美國聯邦索賠法院提出決標後異議，挑戰美國移民及海關執法局（ICE）授予區塊鏈分析公司 TRM Labs 的 9,466 萬美元單一來源合約。這份於 7 月下旬提交的訴狀指控，ICE 在為與第 14390 號行政命令下國土安全工作小組行動相關的鑑識軟體與調查支援採購中，不當規避了充分且公開的競爭。本案凸顯了隨著區塊鏈分析從過去的利基合規工具，成為美國執法機關追查加密貨幣犯罪的核心基礎設施，圍繞聯邦支出的競爭正在加劇。

該採購涵蓋三大任務領域——詐騙阻斷、網路犯罪阻斷與州及地方夥伴的韌性建設，以及性勒索阻斷——並被形容為迄今為止規模最大的聯邦區塊鏈分析合約。Chainalysis 與 TRM Labs 與 Elliptic、CipherTrace 等競爭對手同屬少數供應追蹤軟體、用於追蹤區塊鏈上加密貨幣流動的公司。Chainalysis 表示，該公司是唯一另外提交能力說明書的廠商，並主張其提交文件證明能滿足所有既定要求。該公司請求法院撤銷決標並強制進行競爭性採購。口頭辯論定於 9 月 2 日舉行。

Chainalysis 主張，ICE 限制競爭的理由建立在有缺陷的前提上，且反映出一開始就設計為偏袒 TRM 的市場調查流程。該公司堅稱，若其當初獲適當告知機構的全部要求，本可展示——或迅速取得——必要的能力，從而在任何公開競爭的情勢下都有實質機會贏得該合約。

變動要求與程序缺失的指控

爭議核心在於指控 ICE 依據 5 月 28 日的資訊請求書（RFI）中的標準評估能力說明書，而非作為本次採購主導文件的 6 月 8 日需求說明書。Chainalysis 指出，該 RFI 明確聲明不具任何約束力承諾，且僅為市場調查而發布，但 ICE 其後卻依賴它來正當化單一來源決標。

多項被視為具決定性的要求——例如超過一百萬筆紀錄的專有詐騙受害者資料集、向虛擬資產服務提供商發送的自動即時通知，以及與穩定幣發行商的正式營運合作關係——均未出現在需求說明書中。Chainalysis 主張，由於這些規格與 TRM 現有的專有產品及合作關係高度吻合，它們實際上構成了未揭露、過度限制性的障礙，排除了實質競爭。

訴狀亦指出 ICE 市場調查中的程序缺失。Chainalysis 表示，針對 6 月 8 日的單一來源決標意向通知，該公司僅獲得三天時間準備一頁式能力說明書，且該機構在隔天即得出 TRM 是唯一可行供應商的結論前，未提出任何釐清問題。

此外，Chainalysis 主張 ICE 援引的「獨特能力」單一來源正當化依據，所依循的框架已被國土安全部於 2025 年採用的革命性 FAR 改革廢除。異議指出，該機構依賴已被取代的法規例外，同時未實質考量替代方案，其行為屬恣意且違反法律。

9 月 2 日聽證的結果，可能影響各機關未來如何正當化針對新興技術的單一來源決標，在此類案件中，廠商的專有資料集與整合能力常被援引為限制競爭的理由。

來源：Metaverse Post