美國商品期貨交易委員會（CFTC）週四向白宮提交一份規範加密貨幣交易與市場的提案，即使在具里程碑意義的立法仍於國會停滯之際，仍持續推進數位資產監管規則制定。

具體細節仍然有限：這份名為「Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets」的提案已刊登於管理與預算辦公室（OMB）網站，但該文件對最終規則的樣貌著墨不多。提案出現在 OMB 的監管審查儀表板上，代表提案已進入白宮的集中審查程序，此程序通常在機構正式公布規則文本並開放公眾意見徵集之前。

CFTC 此舉是在國會議員週二否決各界期待已久的《Clarity Act》之後採取的。儘管該法案未能推進，CFTC 與美國證券交易委員會（SEC）皆表示無論如何都將繼續進行加密監管規則制定。在國會僵局之下，這項承諾使這兩個機構——而非立法者——處於決定近期數位資產業務如何受監管的位置。

CFTC 主席 Mike Selig 週三表示，雖然《Clarity Act》未能推進，該機構仍將協助美國總統川普在加密貨幣監管領域「完成這項工作」。

「昨天參議院表決的結果令人遺憾，」Selig 在 X寫道，並補充表示 CFTC 已「全力投入，準備推出適用於金融新疆域的規則」。

在本週法案程序性表決之前，Selig 曾表示無論《Clarity Act》是否獲得通過，該機構都將推進規則制定，目標是在本屆政府任期結束前完成規則。

參議院去年確認 Selig 出任該機構主席。Selig 曾擔任 SEC 加密工作小組首席法律顧問，白宮加密與 AI 沙皇 David Sacks 形容他「在推動總統的加密議程方面功不可沒」。

川普總統競選時承諾支持加密產業，此前上一屆政府的監管機構曾以訴訟打擊數位資產企業，其中大多涉及涉嫌銷售未註冊證券。自川普就任以來，SEC 與 CFTC 對該領域的監管態度已明顯轉趨友善。

CFTC 並非唯一持續推進規則制定的監管機構。SEC 本週稍早批准了代幣化股票的交易，並於八月提出自身的加密資產發行框架，在具里程碑意義的立法停滯之際持續推進。

川普總統上個月敦促國會議員通過《Clarity Act》，稱該法案「非常有力」，而共和黨人則指控民主黨人刻意阻撓該法案。

民主黨人的反對意見主要集中在法案的倫理層面。川普在競選期間獲得業界主要人士的支持，而自就任總統以來，其家族也從數位資產事業中獲利。部分議員指控存在利益衝突；白宮則始終否認有任何不當行為。

法案的新草案於七月開始流傳，處理倫理議題並禁止官員從加密貨幣中獲利。但部分民主黨人表示，草案仍不夠完善。

《Clarity Act》旨在正式劃分各監管機構之間的監管權責，區分哪些數位資產屬於證券、商品或穩定幣。在這樣的劃分寫入法律之前，各機構的平行規則制定——CFTC 負責交易與市場，SEC 負責代幣發行——將塑造美國加密企業必須應對的監管。

本文最初發表於 Bitcoin Magazine，作者為 Mathew Di Salvo。