美國商品期貨交易委員會(CFTC)主席麥可·S·塞利格已指示該機構幕僚開始制定加密貨幣市場結構規則,以便在國會未能通過《Clarity Act》的情況下,讓這個監管機構得以依自身職權採取行動。

塞利格週四在 CFTC 創新諮詢委員會首次會議上表示,通過兩黨支持的市場結構立法仍是他偏好的前進方向。他在演說中指出:「確保這個產業能夠因應未來的最重要一步,就是通過這項兩黨法案。」

《Clarity Act》將為數位資產建立聯邦層級的監管框架,並釐清 CFTC 與美國證券交易委員會(SEC)在監管加密貨幣市場上各自扮演的角色。多年來,這場職權之爭一直形塑著華府的加密貨幣政策:SEC 一向主張許多代幣屬於證券,而負責監管大宗商品衍生品的 CFTC,長期以來則監管建立在同類資產之上的期貨與掉期交易。塞利格認為,透過立法將使這些規則更難被未來的政府推翻。

塞利格表示:「通過《Clarity》,是我們能夠防止另一位蓋瑞·詹斯勒對今天在座的個人和公司發動一場失控法律戰的最可靠方式。」他所指的前任 SEC 主席,曾對加密貨幣新創公司提起多起代價高昂的訴訟。在該委員會現任領導層任內,其中多起案件已遭撤銷或達成和解,使市場結構成為產業最關鍵的未解難題。

週三,美國總統唐納·川普敦促國會通過《Clarity Act》的「公平版本」。但塞利格表示,如果國會未能行動,CFTC 已準備好自行推進。

他說:「如果《Clarity》繼續因民主黨的阻撓而停滯不前,CFTC 將運用其現有職權,開始為加密資產市場建立一套監管制度。」

相關幕僚作業已經展開。塞利格說:「為了達成這個目標,我已指示 CFTC 幕僚開始研究相關規則,運用本機構的現有職權,將 CFTC 的加密資產市場結構成文化。」

在他概述的框架下,目前的 CFTC 註冊機構,以及目前未註冊的加密貨幣交易所,都可能納入 CFTC 的監管範圍,並在為數位資產市場量身打造的規則下,提供槓桿或保證金加密貨幣交易。該機構目前已有監管掛牌上市的加密貨幣期貨,並曾對包括 Binance 在內的大型離岸平台採取執法行動,但其對現貨大宗商品市場的直接管轄權,長期以來主要限於打擊詐欺與市場操縱,而這正是《Clarity Act》旨在填補的缺口。

塞利格也已指示幕僚與鏈上金融協議的開發者接觸,探討如何在美國合法營運。

他說:「我也已指示幕僚與鏈上金融協議的開發者接觸,建立讓開發者能在美國以合法且合規的方式提供其協議的途徑,一勞永逸地確保開發者獲得長久的保障。」他此言是呼應川普總統先前的談話。

川普週三與主要加密貨幣高階主管舉行記者會時也表示,塞利格正努力將去中心化永續期貨交易所 Hyperliquid 引入美國。

《Clarity Act》今年稍早在眾議院獲得通過,但隨後在參議院陷入停滯;參議院在民主黨議員堅持不讓的情況下,將表決延至 9 月。塞利格表示,該機構在自行推進之前,會給國會更多時間通過《Clarity Act》。CFTC 草擬的任何規則在生效前仍須經過公眾評論程序,而且與立法不同,這些規則可能被未來的政府修改——塞利格認為,只有國會才能杜絕這樣的結果。

他說:「請放心,我會指示 CFTC 幕僚迅速行動,為這個產業提出這些規則。」