CFTC 主席 Michael Selig 宣布，即使國會不通過 CLARITY 法案，該機構也將繼續推進數位資產規則制定，並表示 CFTC 在與國會立法談判同步進行的過程中已擬定相關提案。

Selig 於 8 月 4 日在內布拉斯加州林肯市舉行的 Flyover Fintech 會議上發表上述言論，該活動由眾議員 Mike Flood 主持。他表示，CFTC 目標是在現任政府任期結束前完成數位資產規則提案的定案，這一時程反映了各機構在領導層可能更迭前，鞏固政策優先事項所面臨的實際壓力。

CFTC 在 CLARITY 法案談判的同時準備規則

據 Selig 表示，CFTC 與國會山莊的 CLARITY 法案討論同步準備了數位資產規則提案。該機構已準備好若國會通過該法案便發布這些提案，但 Selig 強調，無論立法進展如何，規則制定工作都將繼續推進。CLARITY 法案是國會近年來審議的多項市場結構法案之一，議員們試圖解決 CFTC 與 SEC 在數位資產領域長期存在的管轄權重疊問題。

Selig 還指出，他與 SEC 主席 Paul Atkins 已準備好制定聯合規則，釐清各機構在數位資產市場方面的管轄權範圍。這種跨機構協調旨在解決自加密貨幣市場快速成長以來一直存在的監管灰色地帶——當時缺乏明確的法定框架來指定主要監管機構。在此期間，CFTC 繼續在商品法已涵蓋的領域內行使現有職權。

現有職權留下現貨市場缺口

根據現行法律，CFTC 可以監管加密貨幣衍生品，並在其商品管轄權範圍內針對詐欺和操縱行為採取執法行動。該機構也可以為已在其監管下的實體制定規則。

然而，這項職權並未延伸至對美國數位商品現貨市場的全面管控。CLARITY 法案若獲通過，將賦予 CFTC 對合格數位商品現貨交易的專屬管轄權，並引入數位商品交易所、經紀商和交易商的註冊要求。這一缺口意味著，美國加密貨幣現貨交易一直在沒有類似於傳統證券或商品市場所適用的統一聯邦監管制度的情況下運作。

若無國會批准，這些擴大的權力無法僅透過 CFTC 的規則制定來實現，因為聯邦機構的管轄權完全源自國會制定的法律。

CFTC 推進更廣泛的加密貨幣市場倡議

該機構已在多個加密貨幣相關領域積極行動，包括代幣化抵押品、加密貨幣衍生品、預測市場和 24 小時交易倡議。這些努力反映了 CFTC 在等待潛在立法擴權的同時，運用現有法定工具應對新興市場結構的策略。該機構還撤回了部分舊有的數位資產指導文件，顯示出現任領導層下機構方針的轉變。值得注意的是，CFTC 先前曾推出一項試點計畫，允許 Bitcoin、Ether 和 USDC 作為衍生品市場的抵押品。

國會持續辯論更廣泛的市場結構立法。另一方面，SEC 在 Project Crypto 框架下也一直在推進自身的加密貨幣監管議程，並預定於 8 月 14 日審議 Regulation Crypto Assets。兩個機構的平行推進凸顯了數位資產監管同時透過規則制定、執法和立法形塑的程度——市場參與者經常將這種碎片化現象視為合規和機構採用的障礙。

在 CLARITY 框架下，SEC 將保留對證券和投資合約安排的管轄權，而 CFTC 將負責監管合格的數位商品現貨市場和已註冊的中介機構。