美國國會未能推進一項重要的數位資產法案後,商品期貨交易委員會(CFTC)正推進其自身的加密貨幣市場監管框架。

該機構於 9 月 17 日將一份涵蓋加密資產交易與市場的擬議規則提交白宮審查,使其進入聯邦審查程序。此舉表明,在立法者對全面性立法仍存在分歧之際,CFTC 打算依據現有職權採取行動。

此一提交發生在參議院 9 月 15 日未能推進 CLARITY 法案之後數天。該程序性表決以 50 比 49 收場,未達推進所需的 60 票——即參議院終止辯論並將大多數法案推向最終表決所需的門檻。該法案原將為數位資產建立更廣泛的法定框架,並賦予 CFTC 在監管合格數位商品現貨市場上更大的角色,而監管職權的劃分正是國會市場結構辯論中的核心分歧點。

CFTC 依據現有職權採取行動

該提案在初步審查期間保持保密。行政管理和預算局的法規審查辦公室可在將方案退回 CFTC 之前要求修改——這是重大聯邦法規的標準關卡,讓行政部門在公布前先行審閱。

CFTC 主席 Michael Selig 此前已指示幕僚制定規則,以在無需等待新立法的情況下建立加密市場結構。此一做法可能擴大該機構對加密交易平台及某些數位資產交易的監管角色。此一區別對美國加密企業而言意義重大:立法本會將 CFTC 的管轄權寫入法律,而規則制定則依賴該機構對其既有職權的解釋。

該提案仍面臨多項程序步驟。在白宮審查之後,CFTC 須對該方案進行表決,才能將其公布以徵求公眾意見。

加密監管的下一步

在國會持續辯論市場結構立法之際,此項規則制定可為美國加密企業提供更明確的監管路徑。它也可能引發關於 CFTC 在現有法律下職權可延伸多遠的疑問——一旦草案開放徵求意見,業界參與者或會敦促該機構回答這問題。

若提案達到正式公告階段,公眾將有機會發表意見。該機構隨後會在就任何最終規則進行表決前審慎考慮這些意見。

對加密交易所、交易員和投資者而言,此一進展標誌著美國監管格局的又一次轉變。聯邦機構正日益運用既有職權來處理數位資產市場,而非僅僅等待國會。值得關注的近期訊號包括:該提案如何從白宮審查中出爐、CFTC 委員是否表決同意公布,以及國會是否會再次嘗試推動市場結構立法。