CFTC主席Mike Selig以FTX崩盤為鑑,推動聯邦層級的加密貨幣客戶資金保障
重點速覽
- •CFTC主席Mike Selig於2026年10月5日表示,應將聯邦監管期貨市場採用的客戶保護措施延伸至加密貨幣現貨交易,並以FTX於2022年的崩盤作為警示。
- •CFTC發布擬議規則制定預先通知,概述「CTX規則」與「CAM規則」,為聚焦桿保證金零售交易的加密資產市場建立聯邦註冊類別。
- •擬議框架要求客戶資金隔離、儲備證明申報及反操縱管控,並將期貨佣金商納入零售加密貨幣交易。
- •Selig表示,FTX經營方在2022年11月崩盤期間竊取了超過80億美元的客戶資金,而該交易所CFTC註冊子公司的資產因已隔離而得以保全。
- •目前許多加密貨幣交易所受Selig認為不適合交易平台的州級發照制度規範,新框架將採自願註冊制度,下一步為公開意見徵詢期。

CFTC主席Mike Selig表示,加密貨幣市場需要保護客戶資金的聯邦層級保障,並以FTX於2022年的崩盤作為警示。Selig於2026年10月5日在福特漢姆大學法學院區塊鏈監管研討會上發言時表示,商品期貨交易委員會希望將聯邦監管期貨市場採用的客戶保護措施延伸至加密貨幣現貨交易。
該提案針對槓桿及保證金零售加密貨幣交易,並將註冊制度與零售交易者的客戶保護措施相結合。
Selig指出FTX客戶損失
Selig表示,FTX事件展示了市場在缺乏此類保護時可能造成的損害。他指出,在該交易所2022年11月崩盤期間,經營方竊取了超過80億美元的客戶資金。
儘管如此,Selig仍以FTX旗下在CFTC註冊的子公司作為不同的案例,指出由於資產已隔離,該子公司的客戶資金得以保全。他表示,這段經歷構成了聯邦監管的論據之一。他所描述的保障措施——將客戶資金與平台自有資產隔離保管——是新提案的核心特點,也使FTX事件在註冊制度的論證中占據核心地位。
Selig表示,CFTC對提供保證金、槓桿或融資的加密貨幣交易所擁有廣泛的監管權限,這些交易所必須向該機構註冊。他將此框架描述為交易所可自願加入的選擇性制度。
CFTC鎖定槓桿加密貨幣交易
目前許多加密貨幣交易所是在各州的發照制度下營運。Selig表示,有些州將交易所視為匯款機構——此類別包括Western Union和PayPal等公司——並主張這些規則並不適合處理金融頭寸與訂單簿的平台。聯邦框架將對註冊交易所實施以市場為基礎的保護措施。
CFTC於10月5日發布擬議規則制定預先通知,概述了「CTX規則」與「CAM規則」,為涵蓋加密資產市場的聯邦註冊類別訂定架構。這些提案聚焦於槓桿及保證金零售交易,內容包括客戶資金隔離、儲備證明要求及反操縱管控。作為預先通知,10月5日的行動是美國規則制定的早期階段,在機構起草正式擬議規則之前徵求公眾意見。
該框架還將讓期貨佣金商參與零售交易。期貨佣金商是在期貨市場中保管客戶資金的註冊中介機構,而期貨市場正是Selig希望將其保護措施延伸至加密貨幣的市場。此外,該框架將豁免某些在28天內將資產交付至非託管錢包的交易。
新規則延續Selig的監管路線
Selig曾批評「以執法代替監管」的做法,並表示《商品交易法》已涵蓋某些數位資產。比特幣(Bitcoin)於2014年在時任主席Timothy Massad任內成為CFTC認定的商品。
川普總統於2025年10月27日提名Selig,參議院於12月18日確認其任命。他於2025年12月22日就任,並在Caroline Pham離任後成為該機構唯一的委員。這些提案在其上任不到一年時提出,後續將經歷公開意見徵詢期以及任何後續的規則制定程序。