渥太華——加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)週六宣布對美國實施報復性關稅。此前他拒絕了一項他所稱的貿易「糟糕協議」,使這對長期盟友之間的裂痕進一步加深。

卡尼在踏入政壇前曾先後執掌加拿大央行與英國央行,於 3 月就任總理,並在 4 月大選中勝出,而他對美關係的處理正是該次選戰的核心議題。

兩國談判於週五在華盛頓破局,使美國新的 50% 關稅正式生效。這些關稅涵蓋約 200 億美元的商品,相當於加拿大對美出口的 5.5%,適用產品從曲棍球球桿到水泥不等。這項由川普於 8 月中旬宣布的 50% 稅率,同時伴隨對加拿大能源課徵較低的 10% 關稅。

「遭到攻擊時,你就是處於戰爭狀態。我們遭到了攻擊。」卡尼說。

美國總統唐納德·川普(Donald Trump)週日回擊加拿大,在 Truth Social 上宣稱:「加拿大想享有身為一個州的好處,卻不想成為一個州!!!」

他並補充:「多年來,他們也對我們偉大的農民課徵巨額關稅。不能再這樣了!!!」

卡尼表示,加拿大新的報復性關稅將特別針對美國鋼鐵與乳製品產業,並於 9 月 8 日生效,進一步細節將於下週公布。加拿大是美國最大的外國鋼鐵與鋁供應國,而其乳製品業在供應管理制度下運作,設有配額及超額關稅,部分產品稅率超過 200%,長期以來引發美國生產者的不滿。

川普先前曾表示,華盛頓「應該能與加拿大達成協議」,並稱他與卡尼有「良好關係」。但週六這位加拿大總理表示,儘管先前的談判氣氛正面,川普開出的條件最終仍令人無法接受。

卡尼在渥太華表示:「近幾天,美國提出的新條款不經濟、不公平,削弱了加拿大的淨利益,也令人質疑任何協議的可靠性。我們無法接受他們提出的條件,也不會給予他們所要求的東西。」

華盛頓聲稱提出的條件

美國貿易代表賈米森·格里爾(Jamieson Greer)週六向《紐約時報》表示,美國曾提出調降對鋼鐵、鋁與汽車的關稅,並取消最近對加拿大木材課徵的關稅。據《紐約時報》報導,格里爾表示,這些措施本可讓加拿大獲得「任何貿易夥伴中最優惠的待遇」。

格里爾週六接受福斯新聞(Fox News)訪問時表示,華盛頓正「推進回應加拿大報復行動的措施」,並補充目前沒有與加拿大談判代表安排新的會談。一名美國資深官員形容本週在華盛頓的會談坦率且不具敵意。

「重大壓力」

加拿大一直尋求緩解川普對汽車、鋼鐵與鋁課徵的關稅——這些關稅重創了加拿大經濟、造成失業,並使曾經牢不可破的貿易關係趨於緊張。白宮曾指控加拿大對美國酒類、汽車與乳製品存在「歧視性待遇」,並以此為由推出這些關稅。

這場爭端可追溯至 2 月,當時華盛頓以芬太尼與邊境問題為由,首次對加拿大商品課徵關稅,隨後又對鋼鐵與鋁加徵關稅——這些舉措促使渥太華對數百億美元的美國產品實施反制關稅。

這些關稅原定於週三生效,但川普以談判取得進展為由,給予三天的緩衝期。

卡尼表示,協議破局的原因之一,是美國談判代表在最後關頭提出限制加拿大與其他國家簽訂貿易協議的條款。他並表示,美方還對法語和「魁北克文化」作出令人無法接受的「威脅」;魁北克是加拿大東部以法語為主的省份。

不斷升級的貿易戰引發民主黨國會議員以及明尼蘇達州、紐約州與華盛頓州等邊境州州長的憤怒,他們指責川普引發混亂,將推高美國企業與家庭的成本。對美國大多數州而言,加拿大是最大的出口客戶。

紐約州州長凱西·霍赫爾在 X 平台發文表示:「無端與盟友挑起爭端,又在國內推升物價。這就是川普經濟政策的縮影。」

除了最新一波關稅之外,美國與加拿大仍須就北美自由貿易協定 USMCA 的修訂達成共識;該協定於 2020 年取代 NAFTA,並預定於 2026 年進行聯合審查。川普揚言要讓加拿大成為美國第 51 州,也激怒了加拿大人,包括卡尼 5 月造訪白宮期間;當時這位總理告訴川普,加拿大「不出售」。

「以鉛筆書寫」

卡尼多次表示,與美國的關係已永遠改變,加拿大必須降低對這個南方鄰國的依賴;美國目前約占加拿大出口的 70%。他的政府已著手拓展其他管道,於 7 月與英國達成更新版的貿易協議,並敦促歐盟推動與加拿大貿易協定的全面批准。

「我們從不抱幻想。我們從一開始就認知到,美國已經改變,」卡尼週六表示。「我們認知到,美國的簽名有時是用鉛筆寫的。」

這位總理與各省省長通話,說明下一步計畫。其中,安大略省省長道格·福特表示,加拿大人必須保持團結。

福特向記者表示,川普「不可信任,就是這麼簡單」。「川普總統就是那種會偷走你午餐錢的人。」

由 200 位美國大型企業執行長組成的「商業圓桌會議」(Business Roundtable)警告,新關稅「有可能推高美國企業與家庭的成本」,並敦促兩國政府恢復談判。