Cardano基金會已敦促歐盟委員會將去中心化金融（DeFi）、質押以及直接區塊鏈參與排除在《加密資產市場監管法案》（MiCA）的任何擴張之外，並主張未來的規則應基於金融活動與風險，而非技術本身。這些界線的最終走向影響的不只是Cardano：MiCA是歐盟針對加密資產發行與服務的總體框架，其適用範圍決定了整個歐盟境內哪些活動受許可、託管及行為規則的規範。

基金會就質押問題劃清界線

基金會在2026年9月30日提交、10月21日發布的一份19頁回應中闡明其立場。資深法律顧問Benjamin Buergi表示，監管機構應聚焦於管理資產或控制交易的當事方。

這份意見書的核心是Cardano的質押設計，該設計允許ADA持有人在不移交託管權或鎖定資金的情況下，委託代幣以協助維護網絡安全。基金會主張這與託管式質押服務有根本區別，並引用了一項近期關於以太坊質押活動的審查報告，其中詳述了託管方與池化服務提供商所扮演的角色。這一區別對監管機構而言是一個反覆出現的議題，因為權益證明網絡依賴代幣持有人協助處理交易，而無需轉移託管權的委託機制是主要區塊鏈常見的設計。

歐盟審查聚焦DeFi服務

這一立場發表之際，歐盟監管機構正在考慮是否以及如何擴展歐盟的加密框架。MiCA現行規則聚焦於加密資產發行方與服務提供商，使完全去中心化的活動在很大程度上處於其監管範圍之外——官方目前正在審視這一空白。歐洲證券與市場管理局（ESMA）已針對質押與借貸提出新的保障措施，並為提供DeFi協議訪問服務的企業設立了受監管的服務類別。

Cardano基金會反對針對去中心化技術制定單獨規則。其回應指出，監管機構應審查是否存在可識別的營運者提供金融服務或控制客戶資金，並主張提供軟體或網絡訪問不應自動產生與管理客戶資產相同的義務。

NFT、穩定幣與現有法律

基金會還要求歐盟對真正獨一無二的非同質化代幣（NFT）維持豁免，並表示僅屬於某個系列不應使NFT自動受到適用於可互換代幣的規則約束。這條界線如何劃定，將影響歐盟規則如何處理共用同一系列或品牌的收藏品與遊戲資產。

在穩定幣方面，該組織支持在加密與支付立法之間保持界線。另外，在監管機構USDC列為需更嚴密監管的代幣後，歐盟對USDC的監管將會加強。基金會還呼籲在歐盟各成員國間實施一致的規則，並要求環境披露應反映不同區塊鏈系統之間的差異。

布魯塞爾的下一步

此次提交是諮詢程序的一部分，並非歐盟委員會的最終決定。官員必須先評估各方回應，再決定是否提出MiCA修正案或釐清現行法律的適用方式，這使得諮詢期成為業界影響質押與DeFi服務監管方式的正式窗口。

與此同時，各國的相關辯論仍在持續。在法國，議員們支持了一項針對加密貨幣兌換為穩定幣交易的擬議稅收措施，該措施仍需後續程序，且涉及的是國家稅收問題，而非基金會所尋求的MiCA監管界線。

Cardano基金會表示，將繼續與歐盟政策制定者合作。未來的任何提案都需要釐清監管機構將如何對待直接質押、託管式加密服務以及整個歐盟境內的其他區塊鏈活動。

來源：CoinCentral