新聞加密貨幣加州立法機關通過 AB 2409 禁止公職人員發行迷因幣

加州立法機關通過 AB 2409 禁止公職人員發行迷因幣

作者: The Market Periodical·

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  • 加州州議會於 8 月 26 日以 78 票對 0 票通過 AB 2409,將已完成登記的法案送交州長 Gavin Newsom 簽署、否決或未簽署生效。
  • 該法案將禁止受規範的州與地方官員以及具有合約決策權的員工發行迷因幣,即使未主動推廣亦同。
  • 自 2027 年 1 月 1 日起,數位資產服務提供商將不得為加州居民上架某些新發行、與官員相關的迷因幣。
  • 官方 TRUMP 迷因幣(包括 2026 年於 Mar-a-Lago 為頂級持有者舉辦的活動)成為有關官員相關數位資產立法辯論的焦點。
  • 若獲簽署,該法將使加州成為首批對與官員相關迷因幣發行施加直接法定禁令的州之一,其他州可能跟進。
加州立法機關通過 AB 2409 禁止公職人員發行迷因幣

加州立法機關已通過一項針對與公職人員相關迷因幣的立法。第 2409 號議會法案(Assembly Bill 2409)將禁止受規範的州與地方官員及特定政府員工發行迷因幣,並限制數位資產服務提供商為加州居民上架某些與公職人員相關的代幣。該法案獲得一致支持通過,若獲簽署,將使加州成為首批對與官員相關的迷因幣發行施加直接法定禁令的州之一。

州議會於 8 月 26 日以 78 票對 0 票同意參議院的最終修正案。該法案現已完成登記程序,等待州長 Gavin Newsom 採取行動——他可以簽署使其成為法律、讓其在未簽署情況下生效,或予以否決。若遭否決,該法案極可能被送回已展現廣泛支持的立法機關。

AB 2409 將禁止加州官員發行迷因幣

AB 2409 將依據加州政府法典的新增條款,禁止加州公職人員發行迷因幣。該立法將「發行」定義為使代幣可供公眾購買、捐贈或交換任何有價之物。即使官員未主動推廣該代幣,仍可能違反此條款。

該法案涵蓋民選與任命的州及地方官員,包括加州立法機關成員,也適用於政府委員會、board、commission、委員會及其他受規範公共機構的成員。該立法賦予「公職人員」一詞在州與地方政府中的廣泛範圍。

針對公務員的規則則較為限縮。AB 2409 針對的是對其政府實體的招標與合約擁有決策權的州及地方政府員工。立法者設計此條款的目的,是聚焦於能夠影響公共採購決策的員工。

該法案的立法調查結果指出,公職人員不應利用政府權力謀取私人財務利益。立法者亦對與官員相關數位資產有關的利益衝突、pay-to-play 安排、剝削行為及外國影響力表達關切。

州議會議員 Avelino Valencia 於 2 月 20 日提出 AB 2409。在先前的委員會討論中,Valencia 主張數位資產平台已使迷因幣的創建與發行變得更加容易。他並警告,現有的財務揭露與利益衝突規則可能無法完全涵蓋此類活動。

加州加密平台將於 2027 年面臨新規

AB 2409 對在加州營運的數位資產服務提供商訂有單獨要求。自 2027 年 1 月 1 日起,受規範的提供商將不得為加州居民上架某些新發行的迷因幣供買賣。

此限制適用於在該日或之後發行、且由聯邦公職人員或州或地方公職人員提供該代幣或參與相關合作夥伴關係的迷因幣。該措施並不禁止加州居民交易所有迷因幣。由於加州是美國人口最多的州,針對其居民的上架限制可能影響全國性加密平台處理代幣供應的方式。

參議院於 8 月 21 日修正法案文字,隨後立法者通過最終版本。先前的條文聚焦於使用公職人員姓名、圖像或肖像的迷因幣;修正後的文字則聚焦於受規範官員是否提供該代幣或參與其發行。

該立法亦涵蓋主要與網路迷因、公眾人物、虛構角色、動物、文化活動、名人、社會潮流及共享幽默相關的數位資產。其價值必須主要來自公眾興趣、投機或社群參與。

AB 2409 對數位資產的定義比加密貨幣更為廣泛,包括記錄於加密保護分散式帳本上的數位價值表徵,涵蓋穩定幣、同質化代幣與非同質化代幣(NFT)。

TRUMP 迷因幣成為立法辯論焦點

在立法過程中,官方 TRUMP 迷因幣成為圍繞 AB 2409 討論的一部分。州議會銀行與金融委員會在審查對公職人員創建或推廣與其公職相關數位資產的疑慮時,曾提及該代幣。

總統 Donald Trump 於 2025 年 1 月重返白宮前不久推出 TRUMP 代幣。該代幣其後因在 Mar-a-Lago 為主要 TRUMP 持有者舉辦的私人活動而受到政治審視。

2026 年 4 月,Trump 為符合資格的代幣持有者舉辦活動。前 297 名持有者獲得活動參與資格,前 29 名持有者則符合參加另一場 VIP 接待會的資格。民主黨議員批評該活動,並質疑代幣持有權是否成為獲得特殊接觸管道的途徑。

辯論也回到財務揭露議題。Trump 申報了與 TRUMP 迷因幣相關的數億美元收入,而區塊鏈分析則估計代幣持有者蒙受了可觀的集體損失。

聯邦加密倫理辯論持續

加州此舉正值華盛頓持續辯論數位資產、政治職位與財務利益衝突之間關係之際。

Trump 的加密事業曾多次使聯邦數位資產立法複雜化。2025 年,對其迷因幣及 World Liberty Financial 的疑慮,在國會處理加密市場結構立法期間引發黨派爭議。隨著聯邦立法者考慮對加密交易所、DeFi 平台、穩定幣及代幣發行者訂定更廣泛的規則,這些辯論持續進行。

然而,加州的 AB 2409 不應被視為聯邦 CLARITY 法案的直接州級版本。加州此立法專門針對受規範公職人員的迷因幣發行及相關平台上架行為。其意義在於針對與政治相關的投機性代幣建立州級倫理限制,關注結果的其他州可能考慮採取類似措施。

接下來的關鍵節點是 Newsom 對已完成登記法案的決定,以及若其成為法律,平台上架限制將於 2027 年 1 月 1 日生效。若 Newsom 簽署該法案,加州將從辯論這些衝突轉為對其施加直接的法定限制。