加州州長紐森(Gavin Newsom)已簽署第1465號眾議院法案(AB 1465),使加州成為美國首個禁止公職人員發行或推廣迷因幣的州。該法案全文可於加州立法資訊網站查閱,其針對的是特定的利益衝突風險:政府官員利用公職發行或背書投機性數位代幣以謀取私利。

這項名為AB 1465的新法案,限制適用範圍內的官員發行迷因幣——這類加密貨幣(數位貨幣)的價值通常源自網路文化、名人效應或社群媒體熱度,而非底層技術或實用性。狗狗幣(Dogecoin)等知名案例最初於2013年以網路迷因玩笑形式誕生,確立了此類代幣的關鍵特徵:價值由關注度而非基本面驅動。這項法律在公共服務與代幣推廣之間劃出明確界線:官員不得利用其政府職務的信譽或影響力,發行或支持可能為自身帶來財務利益的投機性數位資產。

迷因幣為何對政府構成獨特的倫理問題

迷因幣與其他加密貨幣的關鍵差異在於:其價格幾乎完全取決於關注度與市場熱度。當知名公眾人物推廣迷因幣時,追隨者往往迅速買入推高價格,而早期獲得代幣的內部人士則可獲利賣出——這種現象通常被稱為「拉高出貨」(pump-and-dump),後進場者最終持有價值可能隨熱度消退而崩跌的代幣。

這種模式也引起聯邦層面的關注。5年稍早,與政治人物相關的代幣發行引發辯論,質疑官員是否可利用自身平台透過代幣市場謀利。根據該法案的立法紀錄,加州的新法律正是在州層級直接回應這項疑慮。

這項限制的影響力超越加州,因為該州是矽谷、主要加密貨幣交易所以及美國區塊鏈活動重鎮的所在地。來自沙加緬度的規則,其分量是較小州份的類似法律所難以比擬的。

法律涵蓋與未涵蓋的範圍

該法針對的是發行迷因幣的行為,即向公眾創建和分發迷因幣。其適用對象為公職人員,涵蓋民選與任命的政府職位,但適用職位的確切範圍以法案條文本身為準。

該法似乎並未禁止官員單純持有加密貨幣,或在職務範圍內討論區塊鏈政策。限制範圍更為狹窄:它針對的是官員可能藉公眾關注獲利的投機性代幣的積極推廣或發行行為。這項區別對許多以投資人身份個人持有數位資產、與其政府職責分開的州議員和監管者而言十分重要——就如同官員可以持有股票,卻不因此被禁止討論金融監管。

加州先前已通過針對公職人員發行迷因幣的相關立法,使AB 1465成為該州界定加密貨幣市場與政府倫理界線的整體努力的一部分。

後續發展

隨著州長簽署,該法進入實施階段。州政府機構需要釐清哪些官員受到限制,以及違規行為將如何通報或執行。這些待解問題在新立法中十分常見,預計將在未來數月透過監管指引加以解決。

更重大的訊號或許是這項先例本身。經常在科技相關政策上追隨加州腳步的其他州,可能會考慮提出類似法案;正在辯論加密政策官員倫理規則的聯邦立法者,也可能參考加州的框架作為範本。

對一般加密貨幣持有者而言,實際影響有限。該法並未限制民眾買賣或創建迷因幣。它僅針對公職所附帶的權力與平台劃出界線,其邏輯與防止官員利用職位進行其他形式財務自利的規範一致。

免責聲明:本文僅供參考,不構成財務或投資建議。加密貨幣及數位資產市場具有重大風險。在做出決策前,請務必自行研究。