加州眾議院週二未對旨在協助野火受害者的立法進行表決，最後一刻決定延後處理一項法案；包括州長 Gavin Newsom 在內的一些民主黨人認為，這項法案無法充分因應毀滅性野火造成的財務衝擊。

州議員在週末提出這項立法，原因是他們否決了 Newsom 更廣泛的提案；該提案原本將限制電力公司對其設備引發火災所承擔的財務責任。

眾議院決定週二不表決後，議長 Robert Rivas 表示，議員們將於今年秋季再度討論此事。

「我們面前的提案尚未帶來加州人應得的紓困、問責或有意義的改革，」這位民主黨人於聲明中表示。「因此，我們將回去繼續努力——在我們竭盡所能交出真正成果之前，我們不會停下。」

Newsom 的方案原本會降低公用事業公司必須支付給部分受害者的金額，並禁止保險公司向電力公司提起訴訟，以追回支付給屋主的損失賠償。

州長表示，他與議員們在最後關頭達成的折衷方案，雖然可為野火受害者帶來一些好處，例如更快拿到賠款，但仍未能完成必要的大規模改革，以解決由公用事業設備引發火災的費用應由誰承擔這個問題。

Newsom 承認，這項法案在處理這個具爭議且攸關重大利益的問題上，仍有一些進展。

「我本來可以很輕易地放棄，」他週一對記者說。「那樣做，對你們以及這個州的人民都會是一種失職。」

州參議院臨時議長 Monique Limón 表示，她對這項協議週二未能通過感到失望。

「成千上萬的倖存者清楚表達了他們的訴求——他們需要改革，以確保下一場野火不會繼續造成近期災難帶給加州人的心理與財務壓力，」這位民主黨人於聲明中表示。

Newsom 未能在會期結束前推動完整方案通過，對這位州長而言是罕見挫敗；他過去在民主黨主導的州議會中，往往能獲得其政策優先事項的支持。此一失望之際，也正值他在 1 月離任前的最後一個會期收尾。

火災受害者對這項提案提出強烈批評，甚至上週在薩克拉門托州長官邸外抗議。他們主張，Newsom 的方案會將公用事業的需求置於受害者之上；而保險公司則表示，若把更多損失成本轉嫁給它們，就會迫使它們調高保戶費率。

代表 2025 年洛杉磯地區火災受害者的團體 Every Fire Survivor’s Network 執行董事 Joy Chen 表示，這項協議對他們而言是一次勝利。

「來自加州各地的倖存者前往薩克拉門托，請求我們民選代表與那些家園、社區和生活遭受重創的人站在一起，」她在聲明中說。「他們聽見了。」

Newsom 表示，他的提案部分目的是透過讓公用事業公司免於承擔野火的全部財務後果，來穩定加州長期居高不下的電價。隨著氣候變遷讓野火愈來愈猛烈且頻繁，公用事業公司已調漲費率來支付防火與復原成本。根據加州法律，即使法官未認定其有疏失，公用事業公司仍須為其設備引發的火災支付損害賠償。

由公用事業引發火災的費用應由誰負擔，始終是 Newsom 任內的核心問題；他的任期開始於加州史上最具破壞性的野火之後。2019 年，也就是他上任第一年，他簽署一項法律，設立一個 210 億美元基金，由公用事業股東與用戶共同出資，在公用事業符合特定安全要求時，協助其支付野火損害。去年，他與議員又同意再增設一個 180 億美元基金。

Newsom 公布最新提案之際，Southern California Edison 正面臨來自州內第二具破壞性的火災索賠；那場 2025 年的大火在洛杉磯外圍造成 19 人死亡。

議員原定表決的法案，將建立一項計畫，確保野火受害者更快收到賠款，禁止避險基金從野火索賠中獲利，並禁止公用事業高層在其公司設備引發一場損壞或摧毀超過 500 棟建築的火災時領取獎金。

該法案也會要求負責監督野火基金的 California Catastrophe Response Council 任命一名管理人，建立更快速處理受害者索賠的流程。

Pacific Gas & Electric 於 2019 年因其設備引發北加州一場毀滅性火災而面臨索賠，之後申請破產；Southern California Edison 的母公司 Edison International 也對這項協議表示失望。他們在致議員的信中表示，該法案無法穩定加州人的費率，也無法為補償受害者、維持州野火基金或管理公用事業的財務風險提供「持久的長期解方」。

民主黨籍州眾議員 Rick Zbur 稱，議員無法就更全面改革達成共識是「一場災難」。

「我們只是在邊邊角角修修補補，沒有處理結構性問題，」他在該法案的聽證會上說。

Environmental Defense Fund 的 Katelyn Roedner Sutter 也對這項提案不以為然，表示它不足以降低火災風險，也不足以穩定電價與保險費率。

「我對這項法案最好的評價就是，它還可以，」她在聽證會後說。

議員們也於週一通過另一項法案，將為野火後住宅內的鉛、石棉及其他有毒污染物檢測與清理建立全美首套標準。

該法案的起草人、民主黨籍州眾議員 John Harabedian 表示，法案源自 2025 年致命的 Eaton Fire；那場大火席捲他所代表的 Altadena。他說，議員必須「盡快找出如何保護野火倖存者並重建社區」，而這項法案正是達成此目標的方式之一。

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Associated Press 記者 Dorany Pineda 於洛杉磯對本報導有貢獻。

本故事原載於 Fortune.com