一個預算監督組織週五呼籲菲律賓眾議院改革其對國家預算的處理方式,並表示「沒有技術上的理由」讓這些變革無法在年底前落實。

「人民預算聯盟」(People’s Budget Coalition, PBC) 發布一份包含八點建議的清單,呼籲國會公開已通過的《2027年總撥款法案》(General Appropriations Bill, GAB) 各項目的所有佐證文件,並解釋預算插入條目。作為訂定國家政府年度支出的法案,GAB 由一筆筆預算項目組成,而正是這些佐證文件讓成本、地點與專案範圍得以被獨立查核。

該組織同樣敦促眾議院建立線上公共查核系統、改革「政治分贓」或紅旗機制、終結傳統議會禮讓慣例、落實針對生活成本危機等議題的人民預算提案,並將公民社會參與國家預算過程制度化。綜觀整份清單,其核心在於讓每筆預算條目從書面文件到所資助的專案都能被追溯 — 也就是 Abante 先生認為應向一般人開放的那種交叉查核。

「這些觀察與監督倡議,完全沒有技術上的理由現在不去做,」PBC 共同召集人 Adolfo Jose Montesa 在一場記者會上向記者表示。

Montesa 先生指出,參議院與行政機關早已就類似措施與 PBC 合作,意即眾議院只需跟上他們在透明化方面的腳步。這種說法將眾議院定位為唯一還在落後的機構,而非被要求嘗試政府內部毫無可行先例之事的機關。

為凸顯這些建議落實之容易,另一位 PBC 共同召集人 Kenneth Isaiah Ibasco Abante 展示了該聯盟所提議的線上查核系統預覽。這套工具按專案整理預算項目,同時標記各種不一致之處,例如文件不完整、成本過高以及地點錯誤 — 與該聯盟清單要求眾議院自行處理的紅旗類型相同。

「試想一個讓普通人能在數位化流程中交叉查核每一筆基礎建設預算項目的系統,」Abante 先生說。「我們上週二才決定要做這件事,對吧?然後現在就已經有一套系統了。」

由於 PBC 僅用一個週末就達成如此進度,他認為眾議院沒有理由不比照辦理。

該聯盟設定的年底期限,如今為其所發出的挑戰提供了具體的檢驗標準:眾議院是否公開 2027 年 GAB 的佐證文件、解釋其插入條目,並朝建立一套可比擬 PBC 已展示之預覽版本的公共查核系統邁進。

— Francesca S. Abalos

資料來源:BusinessWorld Online