金磚國家新德里宣言提出本幣支付、數位主權與 AI 治理計畫
重點速覽
- •共 140 段的《新德里宣言》呼籲改革 IMF 與世界銀行,包括提高新興市場與發展中經濟體的配額份額及投票權。
- •金磚國家支付工作組獲授權加速推進跨境訊息傳遞、支付渠道互通,以及使用成員國本幣進行貿易結算的工作。
- •新宣布成立的金磚國家中央銀行中心將提升能力並舉行年度網路安全演習,以應對金融部門的跨境詐欺與非法虛擬資產流動。
- •宣言呼籲建立主權自主且自給自足的數位公共基礎設施,以及全球可互通的科技供應鏈安全共同規則與標準。
- •金磚國家承諾落實關於人工智慧全球治理的共同聲明,並呼籲讓發展中國家更廣泛取得 AI 資源與運算能力。

擴大的金磚國家集團利用在印度舉行的第 18 屆峰會,提出一項更廣泛的金融自主、數位主權,以及讓全球南方在人工智慧治理中發揮更大作用的議程。由此產生的《新德里宣言》涵蓋全球金融體系改革、跨境支付、數位犯罪、科技供應鏈以及 AI 資源取得等議題。
這份共 140 段的宣言呼籲改革國際貨幣基金組織與世界銀行,包括提高新興市場與發展中經濟體的配額份額及投票權。在尋求擴大其在既有機構中的影響力之餘,金磚國家也正在推進旨在支持成員國之間更直接合作的基礎設施。
金磚國家支付工作組獲授權加速推進跨境訊息傳遞、支付渠道互通,以及使用金磚國家本幣進行貿易結算的工作。宣言強烈譴責單方面經濟制裁。擬議中的支付合作將為新興市場提供一套框架,使其能夠在不完全依賴美元或由西方機構控制的金融管道下進行更多貿易。
宣言也處理了金融數位化所帶來的風險,特別指出在新興市場蔓延的跨境詐欺與詐騙園區,並呼籲打擊一系列非法金融活動。
“我們對非法金融流動表示關切,包括恐怖主義融資、槍枝販運、人口販運、清洗毒品相關犯罪所得、利用 ICT 從事犯罪活動、非法虛擬資產流動、貪腐,以及規避國內監管框架,”聯合聲明寫道。
宣言提及非法虛擬資產流動,將加密貨幣納入更廣泛的金融犯罪與監管框架之中。這一立場一方面支持能降低對傳統法定貨幣渠道依賴的支付系統,另一方面也強調限制各國政府認為非法或有害於國家貨幣政策的數位資產流動。
為強化應對措施,金磚國家宣布成立金磚國家中央銀行中心。該中心旨在提升能力並組織年度網路安全演習,目標是保護金融部門,並建立跨境運作的防護措施。
「我們鼓勵加強合作,提升數位金融安全,包括預防跨境支付系統中的詐欺行為,」文件指出。宣言將這項合作描述為一種方式,讓新興經濟體更直接地共享金融情報,而不必完全依賴西方中介機構。
除了支付與金融安全之外,《新德里宣言》也提出以數位主權為核心的科技議程。金磚國家認為,健全的數位公共基礎設施是擴大社會與經濟機會、改善服務提供及支持永續成長的重要基礎。同時,宣言也強調,支撐這些基礎設施的硬體、軟體及更廣泛的生態系統都應當安全且自給自足。
「我們認識到,數位與 ICT 生態系統是經濟發展、社會包容、改善服務提供、永續成長、韌性及創新的關鍵基礎,並強調深化金磚國家合作,朝向主權自主且自給自足的數位生態系統發展,」宣言指出。
金磚國家的立場也延伸至用於生產關鍵科技零組件的供應鏈。在地緣政治緊張局勢影響半導體與電信設備取得的背景下,金磚國家呼籲制定共同標準,並以更平衡的方式處理資訊與通信科技產品及系統的安全與發展問題。
「我們呼籲以全面、平衡且客觀的方式處理 ICT 產品與系統的發展及安全,同時制定並落實全球可互通的供應鏈安全共同規則與標準,」領導人表示。
人工智慧是 2026 年宣言的另一項核心內容。金磚國家承諾落實關於人工智慧全球治理的共同聲明,並擔心主要以西方資料訓練的 AI 系統可能重現影響發展中國家的文化與經濟偏見。
宣言也警告,AI 訓練模型可能挪用或錯誤呈現那些在全球資料集中代表性不足的社群所擁有的文化知識與遺產。領導人呼籲擴大取得 AI 資源與運算能力的機會,使這項技術能為所有國家帶來公正、公平、平等且繁榮的未來。
金磚國家進一步支持在工業 4.0、智慧工廠及中小型企業採用 AI 方面展開合作。新的 BRICS CONNECT 平台旨在繪製數位技能分布圖,反映出金磚國家培養能夠建立並運作本土 AI 能力的人才隊伍,而非僅依賴在海外開發、透過授權取得的系統。
因此,宣言的下一步將集中於落實這些工作方向:支付工作組的互通性工作、中央銀行中心的網路安全演習、BRICS CONNECT 技能繪製平台,以及共同的 AI 治理聲明。文件提出了這些機制與目標,但其實際效果將取決於成員國如何制定共同標準、協調各機構,並擴大取得所需金融與運算基礎設施的機會。
《新德里宣言》因此將本幣結算與跨境支付互通的提案,與處理金融犯罪、網路安全及虛擬資產流動的措施結合起來。宣言也將數位公共基礎設施與安全供應鏈、更廣泛的 AI 取得機會及治理合作相互連結。透過這些措施,擴大的金磚國家集團正尋求在塑造新興經濟體之間互動所依循的金融與科技安排方面,發揮更大作用。
印度外交部提供官方的 金磚國家新德里宣言。相關背景可參閱 TechNext24 的金磚國家、數位貨幣與非洲解說。