巴西大選十月四日登場 加密貨幣規則恐迎來變革
重點速覽
- •Datafolha於10月3日發布的選前最終民調(在122個城市訪問4,006人)顯示,盧拉獲45%有效選票,弗拉維奧·波索納洛獲42%。
- •巴西高等選舉法院將第一輪投票定於10月4日,約有1.587億名合格選民;若無候選人贏得過半有效選票,第二輪將於10月25日舉行。
- •於10月1日生效的BCB 588號決議,要求受規範機構向Coaf申報超過1萬美元的自托管錢包交易,但並未禁止自托管或設定交易上限。
- •Chainalysis在其2026年全球加密貨幣採用指數中將巴西列為,估計該國加密貨幣經濟規模達2,525億美元,而巴西整體經濟則萎縮1.6%。
- •BCB 589號決議將自11月6日起限制中央銀行受規範機構與未經授權的虛擬資產服務提供商之間的特定交易,為選後創造合規期限。

根據Datafolha選前最終民調,巴西大選於10月4日展開,盧拉(Luiz Inacio Lula da Silva)以45%的有效選票領先弗拉維奧·波索納洛(Flavio Bolsonaro)的42%。該國加密貨幣產業在現任政府推行的新發照與申報標準下迎來此次投票,選舉結果將決定誰來監管這個近期才生效的框架。
Datafolha於10月3日發布該民調,此前訪問了122個城市的4,006名民眾。巴西高等選舉法院(TSE)將投票定於10月4日巴西利亞時間上午8時至下午5時,預計約有1.587億名選民具備投票資格。該院的估計涵蓋已登記參與巴西2026年選舉的選民。
民調指向可能進入決選
其他選前最終民調也指向第二輪投票,即在無候選人贏得過半有效選票時舉行。CNT/MDA的民調顯示盧拉獲47.8%的有效選票、波索納洛獲42.1%,而Datafolha的決選情境模擬則顯示盧拉為47%、波索納洛為46%。這些數據顯示選情膠著,但民調並不決定最終選舉結果。
此次選舉正值巴西加密貨幣產業調適盧拉現任政府所推動的監管框架之際。巴西中央銀行已就虛擬資產服務的監管發布規則,涵蓋授權標準、治理、消費者保護、內部控制以及反洗錢義務。這些規則適用於在巴西市場營運的虛擬資產服務提供商。
對加密貨幣企業而言,無論選舉結果如何,監管變革都至關重要,因為多項措施已經生效或已排定時程。中央銀行的框架要求受規範的虛擬資產提供商申請授權,而相關外匯規則則涵蓋涉及虛擬資產及法幣參照資產的特定跨境轉帳。
BCB 588號決議新增自托管申報義務
BCB 588號決議於9月23日發布並於10月日生效,為涉及自托管錢包的虛擬資產交易引入申報義務。受規範的機構必須在自托管錢包的轉入或轉出超過1萬美元或等值金額時,向巴西金融情報單位Coaf申報特定資訊。
該措施並未禁止自托管,也未設定1萬美元的交易上限。相反地,它為涉及由用戶自身私鑰控制的錢包之交易引入額外申報要求。中央銀行表示,此項變更旨在改善監控與風險評估。
此一時機使選舉對產業更具相關性,因為下屆政府將承接僅剛生效不久的規則。現有法規不會在投票結束後憑空消失,而進一步的措施仍需經過巴西的正式規則制定程序。
巴西在全球加密貨幣採用排名居首
在其2026年全球加密貨幣採用指數中,區塊鏈分析公司Chainalysis將巴西列為全球第一,這意味著規範其交易所與用戶的規則如今適用於這個採用率排名全球居首的市場。該報告估計巴西加密貨幣經濟規模達2,525億美元,並發現巴西在其新指數方法論採用的全部四項指標中均位居全球前四。
巴西在跨境資金流動排名第二、總服務流量排名第三、國內點對點交易排名第三、鏈上餘額排名第四。Chainalysis指出,該國並未在任何單一類別居首,但由於在全部四項指標上表現一致,因而獲得最高的草根採用分數。
數據同時凸顯穩定幣的重要性以及加密貨幣在市場中的實際應用,日常使用在該地區的數據中扮演核心角色。Chainalysis報告指出,拉丁美洲的加密貨幣經濟成長9.8%,巴西仍是該地區最大的市場,規模達2,525億美元。相較之下,巴西整體經濟則萎縮1.6%。
合規期限延伸至選舉之後
根據TSE,第一輪投票將於10月4日舉行,如有需要,第二輪將於10月25日進行。選舉結果將影響該國的政治領導層,但中央銀行現行框架將在過渡時期持續適用。
監管議程也延伸至選舉本身之外。BCB 589號決議將自11月6日起,限制中央銀行受規範機構與未經授權的虛擬資產服務提供商之間的特定交易,規則中明定的豁免除外。這也為選後創造了一個合規期限。
巴西帶著可觀的加密貨幣市場與更趨結構化的監管環境邁入此次投票。下屆政府將承接一整套發照要求、反洗錢法規與自托管申報規則,以及Chainalysis估計達2,525億美元的市場規模。