巴西與阿根廷加碼穩定幣布局,IMF示警監管缺口
重點速覽
- •IMF表示,穩定幣與其他數位資產已成為巴西資金進出境的主要通道。
- •IMF警告,巴西對虛擬資產服務提供商的監管在用戶保護、託管標準、資金追蹤與反洗錢控制方面仍有缺口。
- •兩家阿根廷銀行集團據報正在為機構用途開發披索掛鉤穩定幣,涵蓋財資操作、鏈上支付與抵押貸款。
- •阿根廷中央銀行自 2022 年 5 月以來禁止私營銀行直接提供加密服務,但報導稱該禁令可能被重新檢視。
- •Digital Chamber 表示,2025 年拉丁美洲穩定幣交易量達 3240 億美元,巴西與阿根廷占據區域加密資金流的大部分。

南美洲兩大經濟體正加速轉向數位資產替代方案,巴西與阿根廷成為該地區推進金融科技的最新焦點。
國際貨幣基金組織(IMF)本週表示,加密通道如今承載了巴西跨境資金轉移的大部分。幾乎同一時間,有報導指出阿根廷銀行集團正在開發自己的披索穩定幣,儘管當地中央銀行仍禁止私營銀行直接提供加密服務。這些發展顯示,穩定幣正從小眾支付工具,走向更受矚目的區域銀行與政策辯論核心。
巴西跨境轉帳日益依賴加密資產
在最新的《巴西金融體系穩定性評估》中,IMF表示,數位資產,尤其是穩定幣,已成為資金進出巴西的主要方式。報告指出,自 2017 年以來,使用量持續上升,如今已超越傳統管道。
IMF自 2018 年以來首次對巴西經濟進行此類審查,也指出較低的轉帳成本與稅務優勢,是企業與零售用戶採用穩定幣的重要因素。
IMF對監管與監督提出疑慮
IMF表示,其發現穩定幣需求與更廣泛的經濟指標之間存在相關性,包括 S&P 500、VIX 波動率指數、Bitcoin 價格、匯率、利率以及稅收政策變動。根據 IMF,這些連結顯示數位資產已嵌入巴西更廣泛的經濟結構。
同時,IMF警告稱,巴西中央銀行在對虛擬資產服務提供商的監督上,尚未完全涵蓋若干領域。其提出的問題包括:
- 對用戶的法律保護不足
- 對託管資產處置標準不明確
- Travel Rule 規範不足
- 資金轉移追蹤與反洗錢標準落後
巴西國會已在推動立法,將數位資產納入更明確的法律框架。4308/2024 法案預計將清楚界定穩定幣的法律邊界,儘管國內已有人主張不將其歸類為電子貨幣。
IMF認為,要彌補這些缺口,巴西監管機構必須與海外對應機構共享申報責任。
阿根廷銀行準備推出披索掛鉤代幣
在阿根廷,據 Iproup 報導,兩家銀行集團正準備推出以披索掛鉤的穩定幣,目標對象是機構而非一般儲戶。這些規劃中的代幣將用於財資操作、由鏈上事件觸發的支付,以及抵押貸款。
其中一家是 BIND Group,該集團管理超過 20 億美元資產,並擁有 BIND Banco Industrial。其透過內部虛擬資產服務提供商 BEN 建構該代幣。此舉延續了本月稍早的報導,當時該銀行集團已與 Circle 建立合作,以服務機構客戶。
另一家是 The Petersen Group,該集團擁有並經營多家區域銀行,正在推進名為 DIPE 的獨立產品。該計畫獲得加密即服務公司 Lirium 的支持,且已發布白皮書。
2022 年禁令會影響其計畫嗎?
自 2022 年 5 月以來,阿根廷中央銀行一直禁止私營銀行直接提供加密服務。因此,兩家銀行都透過子公司推進各自計畫。
若中央銀行真的考慮解除禁令,這些繞行方式或許就不再必要。不過,目前情況尚未明朗。阿根廷證券監管機構已阻止 argt 披索穩定幣,理由是其被視為未遵守必要合規要求而發行的證券。
為何本地貨幣穩定幣成為下一場競逐
推動本土代幣反映了該地區更廣泛的論點。Ripio 創辦人兼執行長 Sebastián Serrano 在為 World Economic Forum 撰文時指出,像 Tether 的 USDT 這類美元支持的代幣,已在拉丁美洲作為對抗通膨的避險工具而普及,但他警告,依賴外國發行的數位美元,會削弱政策制定者管理自身貨幣供給的工具。他主張改採由本地貨幣支持的穩定幣。
規模說明了利害關係。Digital Chamber 報告稱,2025 年拉丁美洲穩定幣交易量達到 3240 億美元,年增 89%,其中穩定幣占巴西加密資金流的 90% 以上,在阿根廷則超過 60%。同一份報告也指出,71% 的拉丁美洲機構已在跨境支付中使用穩定幣,為全球各地區最高。
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