美國資料中心限制措施可能讓比特幣礦商在AI佈局中佔據優勢
重點速覽
- •在11月3日美國期中選舉中，Ballotpedia追蹤的41項地方公投案中，選民在40項支持限制資料中心開發。
- •隨著新建開發面臨日益增加的地方限制，已掌握電力供應的比特幣礦商在興建AI資料中心方面可能佔有優勢。
- •興建符合AI需求的資料中心基礎設施每百萬瓦成本為800萬至1500萬美元，而傳統礦場設施為70萬至100萬美元。
- •即將由民主黨掌控的國會可能審視資料中心營運商、而非一般消費者，是否應承擔電力基礎設施升級成本。
- •根據國際能源署，美國資料中心用電量於2025年達224兆瓦時，預計到2030年將近乎翻倍至426兆瓦時。
在美國多個社區的選民投票支持限制新建開發之後，已掌握電力供應的比特幣礦商，可能在興建人工智慧資料中心的競賽中佔據優勢。業界專家向Cointelegraph表示，期中選舉結果也可能促使國會更密切審視這些設施所需的電網升級費用應由誰承擔。
在11月3日的美國期中選舉中，多個州的選民對資料中心開發議題表達意見，地方措施與國會選舉同時列於選票上。在電價上漲、用水量以及對鄰近社區影響等疑慮下，在Ballotpedia追蹤的41項地方公投案中，選民在40項中支持限制開發。通過的限制措施包括全市禁令、對較大型設施的限制、新專案暫停令，以及部分開發案須經選民核准的規定。
此結果正值主要比特幣礦業公司持續進軍AI之際，Global Kiwi Labs執行長Jamie Brown表示，隨著地方限制使新建資料中心更加困難，這項轉型的吸引力正不斷提高。
「如果比特幣礦商尚未將其電力合約與實體廠房轉為AI用途，這麼做的理由現在變得更具說服力，」Brown說，其公司為加密貨幣交易所與交易公司提供伺服器託管服務。
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地方限制使擴張更加困難
礦商轉向AI基礎設施的趨勢已經展開。根據CoinShares第一季報告，上市比特幣礦商於2025年及2026年初宣布超過700億美元的AI與先進運算合約。不過，州與地方的決定對資料中心專案能否推進的影響更為直接，因為地方政府通常負責土地使用分區與建築許可，並能影響電力取得。
「一家公司可能擁有優質場址與大量電力容量，但如果地方限制使其無法擴建或升級該基礎設施，這個機會就變得難以爭取，」區塊鏈基礎設施公司Kresus的策略整合主管Jordan Knecht表示。
根據Ballotpedia，選民在上週的選舉中支持了27項限制或反對新建資料中心的措施，其中包括五項全面禁令、12項部分禁令，以及緬因州三個城鎮對新專案的六個月暫停令。在俄亥俄州Grove City，選民通過一項規定，要求用電超過20百萬瓦的大型專案須經公眾核准，並附帶其他條件。由於這些措施橫跨多州且形式各異，從全面禁令到暫停令與核准要求不一，評估新場址的企業如今面臨的是各地規則不一的局面，而非單一的全國標準。
「聯邦政策固然會影響整體投資環境，但開發與營運這些設施的實際可行性，往往取決於個別市場的條件，」Knecht向Cointelegraph表示。「對於想轉型AI的礦商而言，我認為理解這些地方動態，與關注華盛頓的發展同樣重要。」
進軍AI並非那麼簡單
從礦業轉型至AI需要龐大資金。根據CoinShares 2026年報告，興建符合AI需求的資料中心基礎設施，每百萬瓦成本可達800萬至1500萬美元，而傳統礦場設施每百萬瓦僅需70萬至100萬美元。這個差距說明了為何已取得電力的場址，對轉型AI的礦商而言僅是起點。
「從比特幣礦業轉向AI工作負載，需要在冷卻、網路與可靠性基礎設施上進行大量額外投資，」Knecht說。
SBSB Fintech Lawyers創辦人Yuliya Barabash也指出比特幣礦業與AI資料中心在電力需求上的差異。她表示，比特幣礦商在電價上漲時往往可以減少用電，但AI資料中心通常需要穩定的電力供應。
「更高的電價與額外的法規要求，可能使部分專案獲利降低或延後實施，」Barabash向Cointelegraph表示。
這些限制措施出台之際，美國資料中心的電力需求預計將持續上升。根據國際能源署（IEA）的數據，資料中心在2025年用電224兆瓦時，預計到2030年將近乎翻倍至426兆瓦時。這樣的成長軌跡正是目前選票上上演的張力所在：即使更多社區投票反對大型設施進駐，公用事業與開發商仍需尋找增加容量的地點，這使得已掌握電力的場址更顯重要。
國會變化的影響
即將由民主黨掌控的國會面臨的一個問題是，大型資料中心的電網擴建費用應由誰承擔。Knecht表示，國會議員可能會更仔細審視這些專案對電價的影響及其審批方式。
「可能會有更大壓力，要求大型資料中心營運商承擔其應付的基礎設施成本份額，而不是將這些支出轉嫁給消費者。」
Barabash也預期，支援資料中心所需電力基礎設施的付費問題將受到審視。「其中一項重點，很可能是確保由科技公司、而非一般消費者，承擔其設施所需額外電力基礎設施的成本，」她說。
不過，專家也指出，更密切的關注未必意味著國會會抑制資料中心開發。「AI基礎設施對美國經濟日益重要，支持投資國內運算能力的誘因依然強勁，」Knecht說。
目前值得關注的近期動態，包括即將上任的國會如何處理電網成本問題，以及新通過的地方措施——包括緬因州的六個月暫停令與Grove City的選民核准規定——在實務上如何執行。
對於考慮轉型的礦商而言，問題在於AI營收能否合理化升級冷卻、網路與電力系統的成本。Brown認為可以。「礦商會轉向AI，因為它的投資報酬率比挖礦更好，」他說。
