Binance.US 與 Blockchain.com 已分別向美國商品期貨交易委員會（CFTC）提交申請，尋求提供預測市場的許可，這項監管進展可望擴大美國持牌加密原生交易產品的範圍。兩個平台目前均處於待審批程序中，且兩家公司皆尚未獲得推出任何預測市場產品的授權。

這兩項同步提交的申請顯示，機構對預測市場作為受監管產品類別的興趣日益增長。同時也突顯出，在任一家公司能向美國客戶推出此類產品之前，仍存在相當大的監管障礙。向 CFTC 提交申請只是程序的開始，而非結束。

Binance.US 與 Blockchain.com 向 CFTC 提交了什麼

兩家公司均向 CFTC 提交申請，請求提供預測市場的許可。CFTC 是監管美國衍生性商品與期貨交易的聯邦機構，任何希望經營指定合約市場（DCM）或相關場所的實體，都必須事先獲得 CFTC 的明確批准。

這些申請使兩家公司納入 CFTC 針對交易機構的監管框架，該框架規範交易所與交易平台在符合聯邦商品法的前提下服務美國客戶時必須如何營運。此框架要求申請人在任何產品獲准交易之前，須證明其財務健全性、足夠的系統與合規計畫。

Binance.US 作為全球 Binance 交易所網絡的美國分支，在管理與監管審查上均獨立於其國際母公司。美國司法部（DOJ）此前曾審查 Binance 對其 2023 年和解協議的遵守情況，使這家國內實體的任何新監管申請都受到密切關注。Blockchain.com 則是一家獨立公司，為全球數百萬用戶提供錢包基礎設施與交易所服務。

兩家公司均未公開證實與申請相關的具體產品設計、可用市場或提議的推出時間表。根據發布時可取得的資訊，CFTC 尚未就任一申請發布任何公開裁決或批准。

為何 CFTC 的批准對預測至關重要

預測市場允許參與者對未來事件的結果持倉，範圍涵蓋選舉結果、經濟指標到體育賽事等。此類合約通常被稱為事件合約，由於其價格反映市場對事件發生可能性的集體評估，提供這些合約的平台往往被視為即時機率指標。在美國，這類市場在歷史上一直處於法律模糊地帶，監管機關與平台不斷試探 CFTC 所允許的界線。

向 CFTC 提交申請、而非在未經批准的情況下營運，具有重大意義。委員會對指定合約市場的監管，為參與者保護、市場監控與財務保障設定了基本要求。CFTC 一直在發展聯邦監管下的更廣泛加密交易框架，而來自成熟平台的預測市場申請，正是對該框架如何容納新產品類型的一次檢驗。

獲得批准將使兩家公司在明確的監管範圍內，取得向美國客戶提供預測市場產品的正式許可。若遭駁回或審查程序延宕，無論市場需求如何，兩個平台都將無法推進。CFTC 審查的結果從非預先決定，該機構過去也曾駁回或延後處理申請。

對兩家公司而言，利害關係各有不同。對 Blockchain.com 而言，獲 CFTC 批准的預測市場產品，將代表其超越核心錢包與交易所服務的重大產品擴張。對 Binance.US 而言，這項批准將是其打造合規美國業務的重要一步，尤其考量到近年來整個 Binance 生態系所面臨的監管審查。

監管程序與後續發展

向 CFTC 提交申請將啟動一項審查程序，過程中可能包括補充資訊要求、公眾意見徵詢期，以及機構內部審議，之後才會作出決定。CFTC 對指定申請的決定並無固定時程，複雜或新穎的產品類別通常會經歷更長的審查期。

有幾項具體發展值得關注。首先，任何與任一公司申請相關的 CFTC 公告、回覆函或正式裁決，都將確認該機構正在積極處理這些提交。其次，Binance.US 或 Blockchain.com 官方公告獲批產品、其適用參與者及可用性，將確認決定已經作出。在這些里程碑發生之前，擬議的產品仍處於監管等待狀態。

更廣泛的競爭背景也值得留意。預測市場平台 Kalshi 曾就提供選舉相關合約的權利與 CFTC 進行長期法律訴訟，最終獲得勝訴。該先例可能影響 CFTC 對 Binance.US 與 Blockchain.com 申請的處理方式，但每項申請仍會依其自身條件與具體產品設計進行評估。

同樣值得注意的是，Binance 的領導層變動與重建與美國監管機關關係的持續努力同期發生。這些努力是否延伸至並加速本次申請的 CFTC 審查，目前尚不清楚。

就目前而言，這些申請本身證實，兩大平台都認為預測市場是在美國管監督下可行且具吸引力的產品類別，且雙方都願意尋求正式批准，而非在 CFTC 框架之外營運。該機構是否認同其提議的做法，仍是核心的未解問題。在 CFTC 對任一提交作出正式回應之前，不應假設任何推出日期、產品規格或批准結果。

隨著監管通訊公開，本報導將持續更新。

免責聲明：本文僅供參考，不構成財務或投資建議。加密貨幣與數位資產市場具有重大風險。在做決定之前，請務必自行研究。