OCC敲定美國穩定幣規則 貝森特讚譽GENIUS法案媲美林肯時代銀行改革
重點速覽
- •財政部長貝森特將GENIUS法案與1863年《國家貨幣法》相提並論，主張兩者各自在其時代為美國貨幣建立國家框架。
- •OCC依據1863年該法設立，意味著新的穩定幣制度將透過源自林肯時代改革的同一聯邦特許框架運作。
- •OCC透過第2026-50號公告敲定穩定幣儲備、贖回與風險管理規則，生效日期為2027年1月18日。
- •自2027年1月18日起，在美國發行支付穩定幣的公司一般須依GENIUS法案取得監管批准，未經授權發行可能面臨處罰。
- •該規則涵蓋國家銀行、聯邦儲蓄協會、外國銀行聯邦分行、尋求聯邦批准的非銀行公司，以及某些外國支付穩定幣發行者。
美國財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）將川普政府具里程碑意義的穩定幣立法，與林肯總統（Abraham Lincoln）時代制定的銀行改革相提並論，指出兩者相隔160多年，都是為美國貨幣建立國家框架的努力。
貝森特週三在X上發文，讚揚貨幣監理署（OCC）落實GENIUS法案的最終規則，並稱該立法是「美國金融的分水嶺時刻」。
貝森特援引1863年《國家貨幣法》——該法為聯邦特許銀行發行貨幣建立了聯邦框架——並主張GENIUS法案如今在數位時代為支付穩定幣發揮類似作用。他表示，OCC的規則將支持「民間部門創新、競爭，以及美國在數位資產領域的領導地位」。
這一類比具有制度基礎：OCC本身就是依據1863年《國家貨幣法》設立，負責特許與監管國家銀行，這意味著新的穩定幣制度將透過源自林肯時代改革的同一聯邦特許框架運作。
正如Cointelegraph週三報導https://cointelegraph.com/news/occ-finalizes-genius-act-rules-stablecoin-issuers-custody)，OCC已敲定規範穩定幣儲備、贖回及相關服務的規則，載於[OCC第2026-50號公告。該規則預定於2027年1月18日生效。
貨幣監理署署長喬納森·古爾德（Jonathan Gould）稱這些法規是「支付穩定幣創新清晰且務實的框架」。
OCC穩定幣規則對發行者意味著什麼
GENIUS法案於2025年簽署成為法律，為支付穩定幣建立了聯邦監管框架。OCC的最終規則闡明了該框架將如何適用於其監管下的發行者，包括儲備、贖回和風險管理方面的要求。
自2027年1月18日起，在美國發行支付穩定幣的公司一般須依GENIUS法案取得監管批准，未經所需授權發行穩定幣可能面臨處罰。固定的合規日期為銀行及有意申請的非銀行發行者提供了明確的時間窗口，可在要求生效前取得聯邦授權。
據OCC表示，最終規則涵蓋國家銀行、聯邦儲蓄協會及外國銀行的聯邦分行，以及在聯邦監管下尋求批准發行支付穩定幣的非銀行公司。某些外國支付穩定幣發行者亦屬其範圍，使該制度的適用範圍擴及本國特許機構之外。
這些規則出台之際，美元計價的穩定幣在支付和匯款方面的應用持續增長，儘管其整體供應量的成長已陷入停滯。隨著合規期限定於2027年1月，焦點現在轉向落實層面，包括哪些發行者將尋求聯邦批准，以及OCC在實務中如何執行其儲備、贖回和風險管理標準。
