美國財政部長 Scott Bessent 週二表示，美國在數位資產領域的領導地位可以強化美元的全球地位，儘管國會在旨在規範該產業的市場結構立法上仍陷入僵局。

Bessent 在紐約出席 Ripple 的 Swell 大會——該公司一年一度的產業盛會——並與公司執行長 Brad Garlinghouse 同台時主張，儲備貨幣實力的根基正在轉變。他表示，在現代歷史的大部分時間裡，美元的主導地位主要建立在軍事實力之上。

「我們會維持我們的軍事保護傘，但它正日益成為一把科技保護傘，」他說。

Bessent 將數位資產與人工智慧、半導體並列為美中之間競相打造主導性基礎設施的領域，並指出各國選擇的金融軌道將決定美元的國際影響範圍。

他所描繪的最具體關聯在於穩定幣——與美元掛鉤的代幣，其發行方通常持有包括美國國債在內的儲備。Bessent 表示，穩定幣可以讓高通膨或貨幣劇烈波動國家的人民更輕易地取得美元。

CoinGecko 數據顯示，以美元計價的穩定幣占比超過 98%，其中 Tether 的 USDT 和 Circle 的 USDC 規模最大。Bessent 本人則將此比例定為 90% 以上。儘管估計數字有所不同，但美元顯然主導了這一類別。

NEW: Secretary Scott Bessent says the Treasury is moving on crypto regulation with or without Congress

He says they will “bring the SEC and CFTC together to close the gaps through regulation.” pic.twitter.com/JnsT3oxVEn

— Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) October 28, 2026

Bessent 也曾主張，穩定幣儲備可能會增加對美國國債的需求。他去年曾表示，穩定幣可能為國債和短期國庫券帶來 2 兆美元的短期需求。這項預測取決於穩定幣供應成長的速度、適用何種儲備規則，以及發行方如何選擇投資其儲備。

在聯準會即將做出設定聯邦基金利率——美國短期利率基準——的政策決定之前，比特幣本週在 80,000 美元至 81,000 美元附近交易。比特幣支持者長期以來主張，一種中立、無發行方的資產能提供與美元掛鉤代幣不同的東西。

更廣泛的加密立法趨勢

監管背景仍更加不確定。負責監管全國性銀行的聯邦監管機構貨幣監理署（Comptroller of the Currency）已最終確定實施 GENIUS 法案——2025 年 7 月簽署的穩定幣法案——的規則，該法案對支付型穩定幣發行方設定了要求。聯邦框架將於 2027 年 1 月 18 日生效。

範圍更廣的 CLARITY 法案原本將為數位資產建立市場結構規則，但於 9 月 15 日的參議院程序性表決中未獲通過，以 49 票對 50 票未能達到正常參議院程序下推進所需的 60 票。此類規則將釐清數位資產監管權如何在監管證券的 SEC 與負責商品和衍生性商品的 CFTC 之間劃分——而這正是 Bessent 如今聲稱各機構可自行填補的缺口。爭議點包括與聯邦官員加密貨幣利益相關的道德條款以及穩定幣收益問題。銀行與白宮曾就這些收益條款發生衝突。

財政部願意在 CLARITY 法案受挫下另闢途徑

Bessent 稱這次挫折令人失望。他表示，財政部可與證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）合作，解決監管缺口。「在財政部，我們擁有很大的協調能力，」他說，並形容這些機構是「很棒的合作夥伴」。

他還表示，監管機構可以設置防護措施，防止銀行切斷對加密貨幣公司的服務，這種做法被稱為「去銀行化」（debanking）。

「我認為我們可以建立監管最佳實踐和防護措施，防止這種情況再次發生，」他說。

這些言論並未提出正式計畫、工作小組或時間表。機構行動可以在現有職權範圍內釐清規則，但缺乏國會法案的永久性，且可能被未來政府推翻。

根據 TD Cowen 分析師的說法，下週的期中選舉可能使 CLARITY 法案進一步陷入停滯。

本文最初由 Bitcoin Magazine 發表。