By Erika Mae P. Sinaking, Reporter

基地轉換與發展署（BCDA）週四公布擬議中的新克拉克市Pax Silica科技樞紐首份詳細經濟預測，估計該專案在全面開發後可吸引400億至700億美元投資。

這項宣布正值全球競相擴大半導體與關鍵礦物供應鏈之際，美國、日本、南韓與歐盟均投入數十億美元擴充本土晶片製造能力。菲律賓長期是半導體組裝與測試服務中心，在面臨越南、馬來西亞等鄰國競爭加劇之下，正尋求進一步提升其在價值鏈中的位置。

BCDA總裁兼執行長Joshua "Jake" M. Bingcang在總統府簡報會上說明分階段時程：今年將與潛在合作夥伴進行合約談判，2027年進入規劃階段，並預定於2028年開始施工。這個擬議中的1,620公頃工業與創新園區，初期投資目標為100億美元。

「今年是合約談判，明年是規劃階段，到了2028年，我們就可以開始施工，」Bingcang先生說。「全面開發後，我們看到400億至700億美元的潛力。我們是根據科學進行研究；這不是基於臆測，而是基於科學研究。」

Bingcang先生表示，該專案的參與度已大幅提高，參與國家從截至4月時不到15個，擴大至超過30個。

Pax Silica的設計將整合半導體設計、製造與先進封裝，以及人工智慧運算、關鍵礦物加工、能源與資料基礎設施、研究與開發（R&D）、物流、辦公、住宅與商業設施。該樞紐是呂宋經濟走廊的一部分；呂宋經濟走廊是菲律賓、美國與日本三方夥伴關係下的旗艦倡議，於2024年宣布，旨在加速該地區具高影響力的基礎設施投資。

BCDA估計，該專案可創造130,000至190,000個直接就業機會，以及500,000至800,000個間接與衍生就業機會。全面開發後，出口額可達2,000億美元。該機構並預估每年預扣稅收入為680億至750億披索，25年期間的租賃收入為600億披索。

該專案的一項核心目標，是透過在國內加工關鍵礦物，而非出口原材料，提升菲律賓在製造業價值鏈中的位置。菲律賓是全球主要鎳生產國之一，並擁有用於電子與潔淨能源技術的其他礦物儲量，不過其產出過去多以原礦或低度加工形式出口海外。

「我們的目標是在原產地以及Pax Silica基地加工這些原材料，並將其製成供出口的最終產品，」Bingcang先生說。「這將為我們的經濟帶來高價值鏈貢獻。」

他強調，該倡議旨在為菲律賓工程師與電腦科學畢業生創造機會。「我們不再只是這些高度熱門、通常與我們擦身而過的產業的旁觀者；我們將成為建設者；我們自己將成為這些活動的中心，」他說。

該工業樞紐在全面開發後預計需要約三吉瓦電力——大致相當於一座大型核電廠的容量——凸顯所需能源基礎設施的規模。Bingcang先生表示，BCDA正優先推動嵌入式潔淨能源，以滿足該專案的電力需求，同時避免與住宅用電需求競爭。

與沙烏地阿拉伯ACWA Power合作的500兆瓦（MW）太陽能專案已在新克拉克市推進。BCDA也正在評估一家美國公司提出的方案，擬開發專用液化天然氣廠與連接蘇比克和克拉克的管線。

「韓國和日本公司也已與我們簽署初步共識，以研究如何提供所需的[電力]支援，」Bingcang先生補充說。

在供水方面，該專案將依靠地表水收集、儲存、處理與回收，而非抽取地下水。初期系統設計每日供水1.2億公升，並可擴充至每日最高3億公升。

針對先前對該專案提出的疑慮，Bingcang先生澄清，Pax Silica將維持為受菲律賓法律管轄的純商業項目。

「大使詢問他們是否會製造與國防相關的產品，答案是否定的。這純粹是商業性質，」他說。

Bingcang先生駁斥了該專案將迫使原住民族遷離或涉及採礦活動的說法。他表示，該基地是依據1992年《基地轉換與發展法》列為工業用途的公共土地，且位於已核發權狀的祖傳領域之外。他並補充，所有投資仍將受菲律賓法律與環境法規約束。

「所有權將始終由BCDA代表菲律賓政府持有，」Bingcang先生說，並指出雖然該機構可依現行法律授予最高99年的租約，但不會向外國實體出售土地。