德國最高金融監管機構聯邦金融監管局（BaFin）於 September 10 宣布伊朗國營 Bank Sepah 的法蘭克福分行破產。由於該分行無法繼續履行償還客戶存款的義務，這項決定依據德國法定存款保障法啟動正式清算程序。

此次破產是歐盟制裁切斷該分行使用歐洲支付基礎設施管道的直接結果。法蘭克福法院同日指定一名破產管理人，負責監督該分行資產的清算並處理未償債權。

該分行持有約 €50 million 的總資產，僅服務 11 名存款人，成為 BaFin 處理過的規模最小銀行倒閉事件之一。

一場醞釀多年的崩潰

Bank Sepah 與西方監管機構之間的問題可追溯至近 20 年前。這家成立於 1925 年的伊朗貸款機構，因被指與伊朗軍事採購及核計畫存在關聯，於 January 2007 被列入國際制裁名單。

隨著美國及歐盟一輪又一輪的制裁措施逐步收緊，這些最初的限制也不斷加強，使伊朗金融機構日益被隔離於用於處理跨境交易的全球銀行基礎設施之外。

BaFin 此前也曾對法蘭克福分行的合規狀況表示關切。2023 年，監管機構對 Bank Sepah 處以 €27,500 罰款。儘管金額相對有限，這項處罰仍凸顯了該機構面臨的監管壓力日益升高。

近期美國推動加大對伊朗金融機構壓力的行動，似乎成為直接觸發因素，進一步疊加歐盟現有的限制措施。在使用歐洲支付系統的管道實際上被切斷後，法蘭克福分行無法繼續處理交易，也無法回應其有限存款人群體的提款要求。

存款人將面臨什麼

受此次關閉影響的 11 名存款人已被要求向德國法定存款保障機制 Entschädigungseinrichtung deutscher Banken（EdB）提交申索。根據德國法律，每名存款人最多可獲得 €100,000 的賠付。

BaFin 已確認，此次破產不會對德國或歐盟更廣泛的金融體系構成系統性風險。

對伊朗銀行的制裁壓力持續升高

此次破產是西方金融監管機構更廣泛限制伊朗機構進入全球金融體系行動的一部分。Bank Sepah 是一家國營銀行，與伊朗國防體系存在歷史關聯，也是最早同時被美國及歐盟制裁機制列入指定名單的伊朗銀行之一。

其法蘭克福分行是伊朗銀行業在主要歐洲金融中心僅存的少數實體據點之一。目前的法律程序明確限於德國分行，不影響 Bank Sepah 在伊朗的整體營運。