英國政府已著手賦予英格蘭銀行促進支付創新(包括穩定幣)的正式職責。2026年8月27日,英國財政部(HM Treasury,即英國政府的財政部門)宣布計劃在央行的職權中加入一項次要創新目標,同時繼續將金融穩定置於核心地位。

次要目標解析

英國財政部表示,計劃賦予英格蘭銀行一項新的次要目標,以支持支付與數位金融的創新,詳見政府公告。

次要目標是位於機構主要使命之下的正式目標——是央行必須權衡的第二優先事項,但其首要職責仍居首位。該首要職責維持不變:金融穩定,即確保貨幣體系安全且正常運作。新的創新目標明確隸屬於該穩定職責之下。

英國財政部表示,此項改革延伸了英格蘭銀行已在採用的做法。其針對清算所與證券存託機構(即負責交易結算的基礎設施)的現有次要創新目標,如今將擴及支付系統,包括穩定幣等數位結算資產。

穩定幣是設計用以維持穩定價值的加密代幣,通常與英鎊或美元等貨幣一比一錨定。其用途是快速轉移資金,而非對價格波動進行投機。

為何新增創新目標至關重要

監管機構通常以防範危害為重心。此項變更要求英格蘭銀行同時考量其規範是否有助於支付產業成長,而不僅是控制風險——而這種平衡正是重點所在。

英格蘭銀行的Sarah Breeden對此計畫表示歡迎,並將其定位為在不削弱穩定的前提下支持創新。

「我們歡迎今日的公告,這將進一步推動我們在金融服務領域支持創新的工作,同時不會犧牲金融穩定。」——Sarah Breeden,英格蘭銀行

穩定幣處於加密貨幣與日常支付的交匯點。當規範展現支持態度時,企業更有可能在英國開發產品並進行結算,而非轉往他處。

現有監管框架維持不變

此項變更之所以重要,也因為英格蘭銀行已設定硬性限制。根據其2026年6月系統性穩定幣政策聲明,每個系統性穩定幣——即規模大到其倒閉可能威脅金融穩定者——將面臨初始400億英鎊的臨時發行上限,而非針對單一持幣人的持有上限。實際上,該上限限制的是單一穩定幣整體可發行的規模,而非個別持有人可持有的數量。

該框架亦允許發行機構將70%的支撐資產持有於短期英國政府債券,並要求完整的贖回請求(即兌換成現金)須在24小時內處理完成。

這些監管限制說明了為何新目標僅屬「次要」。英格蘭銀行可以鼓勵成長,但嚴格的安全規範仍居於其上。

產業界一直爭取的正是這種平衡。英國國會上議院議員先前曾警告,英格蘭銀行的上限可能扼殺英鎊穩定幣,認為過嚴的限制可能使其在商業上無法運作。

此舉對英國加密產業的可能意義

對加密貨幣公司而言,一個更具創新意識的央行是一個更為友善的訊號。這表明英國希望爭取合規數位資產業務,而非將其推走。企業在決定於何處申請牌照或推出產品時,會密切關注這些訊號。

英格蘭銀行此後將每年向國會報告其推進創新目標的進展,讓企業有途徑追蹤進度。

全球背景勾勒出此一機會。與美元錨定的代幣主導市場,Tether市值接近1,830億美元,而同樣的需求也體現在今年持續上升的USDC穩定幣流量。

產業團體Innovate Finance在對英格蘭銀行穩定幣計畫的公開回應中表示,英國已具備建立強大且穩定、可支持創新的制度基礎。整體市場情緒亦偏向樂觀,加密貨幣恐懼與貪婪指數為71,屬「貪婪」等級。

其中的利害關係部分涉及英鎊本身。隨著英國債市動盪吸引加密貨幣市場的關注,圍繞英國金融規範的辯論日益激烈,使該國如何處理數位貨幣的問題更加尖銳。

注意事項:規則仍在,計畫尚未立法

友善的訊號並不代表規則消失。穩定幣發行機構仍面臨400億英鎊發行上限、24小時贖回標準,以及金融行為監理總署(Financial Conduct Authority,英國金融服務監理機關)與英格蘭銀行的雙重監管。

此計畫也尚未成為法律。英國財政部預計透過修訂《金融服務與市場法案》來落實此變更,上議院的辯論已排定於2026年9月7日及9月9日舉行。

對於持有少量加密貨幣或對英鎊穩定幣感到好奇的人而言,重點很簡單:英國釋放出想要安全創新的訊號,但安全規範優先,而且在國會通過此變更之前,一切尚未定案。

免責聲明:本文僅供資訊參考,不構成財務或投資建議。加密貨幣與數位資產市場存在重大風險。在做出任何決定之前,請務必自行研究。