菲律賓碧瑤市地方政府推出一個以區塊鏈為基礎的平台，旨在改善公眾取得特定政府紀錄的管道，同時強化可追溯性與可稽核性。

碧瑤市市長 Benjamin Magalong 與 BayaniChain Tech Inc. 代表簽署備忘錄，正式啟動 Katibayan——一項針對公共機構的可稽核數位檔案計畫。該專案預定運作兩年，旨在為合格政府文件與交易的登錄建立更透明的系統。

Katibayan 運用區塊鏈技術，為選定的政府文件與交易建立可追溯、可供稽核的紀錄，讓公眾得以取得經核准公開的資訊。

平台以政府透明為目標

透過此系統，市政府可將合格紀錄登錄於區塊鏈上，產生可用於核驗與稽核的永久數位軌跡。納入目標的紀錄包括基礎建設與營造工程專案相關文件、採購活動以及市級法規。這些類別涵蓋公共資金的承諾與執行方式，也正是可驗證紀錄軌跡對市民與稽核人員具有最直接問責價值之處。

該平台將在現行法律規範內運作，包括資料隱私與政府資訊公開的相關規定。市府官員決定哪些紀錄優先納入，並在透過公開系統提供之前審閱相關文件。

Katibayan 也包含一個透明度儀表板，讓居民得以取得已核准公開的紀錄。此方式旨在讓市民能夠更直接地檢視特定政府活動，而無須使用內部行政系統。

截至8月，該平台已登錄246項市級法規及106份基礎建設合約，後者合計價值2億7,556萬菲律賓披索，構成系統中可供取用的首批政府紀錄。

該平台可透過 katibayan.ph 存取，其應用程式則可在 app.katibayan.ph 使用。

區塊鏈建立永久紀錄軌跡

區塊鏈的運用是此專案的核心，因為記錄於網路上的資訊設計為永久可追溯。BayaniChain 執行長 Paul Soliman 解釋，記錄於區塊鏈上的資訊無法被隨意編輯或刪除，因此文件核驗成為紀錄加入系統前的重要步驟。

這項要求使市政府的審查流程更受重視。文件必須在登錄前經過檢查，以降低不準確或不完整資訊成為永久數位檔案一部分的可能性。

若既有區塊鏈紀錄所含資訊需要變更，平台的處理方式是保留原始檔案，並另建一份記錄更新內容的獨立紀錄。這產生一條時間順序軌跡，讓使用者與稽核人員能夠區分原始文件與後續更新，也就是說，修改可被追蹤而不會移除較早的紀錄。這種設計與傳統紀錄系統形成對比——在傳統系統中，條目往往可直接被修改或覆寫，而無內建變更歷史。

為期兩年的公共部門計畫

碧瑤市與 BayaniChain 之間的協議將 Katibayan 確立為一項為期兩年的計畫，專注於將區塊鏈技術應用於選定的公共部門紀錄。市政府將決定哪些文件適合納入，同時維持其在核驗、隱私與合法公開方面的既有職責。

Magalong 市長將此計畫定位為碧瑤推動政府運作更開放、更問責之整體努力的一部分。該專案也旨在透過讓市民更容易檢視特定政府資訊，來強化公眾信任。

此計畫顯示地方政府正開始探索區塊鏈在金融應用以外的用途。在此案例中，該技術主要被用作紀錄保存與核驗機制，而非數位資產平台。其成效將部分取決於輸入系統的資訊品質、政府核驗程序性，以及最終向公眾開放的紀錄數量。在兩年期間內，檔案是否能超越初始的246項法規與106份基礎建設合約持續擴增，以及新文件通過市府審查程序的穩定程度，都將是衡量平台實際使用情況的具體指標。

透過結合永久數位紀錄與公共透明度儀表板，Katibayan 提供了一個架構，讓市民得以檢視特定政府活動，同時官員保留對哪些資訊可合法公開的控制權，並可望為市民提供更清晰的採購、基礎建設與立法紀錄稽核軌跡。

資料來源：CoinTrust