澳洲 eSafety 對 Telegram 提告,指控未移除極端內容,求償 A$54.6 million
重點速覽
- •澳洲 eSafety Commissioner 正尋求對 Telegram 祭出最高 A$54.6 million 罰款,理由是其疑似讓包括 Christchurch 與 Buffalo 攻擊影像在內的 pro-terror material 長時間留在平台上。
- •這起澳洲訴訟同時伴隨 Telegram 創辦人 Pavel Durov 在俄羅斯與法國面臨的獨立法律行動;俄方指控他涉恐,法國則在 2024 年以毒品走私、詐欺與兒少性虐待素材等罪名起訴他。
- •澳洲 2021 年 Online Safety Act 賦予監管機構相當廣泛的權力,包括下架通知、依營收計算的民事罰款,以及請求法院命令停止平台服務。
- •Telegram 已全面否認相關指控,並表示其反恐努力有完整紀錄,會在 Federal Court 抗辯。
- •此案結果可能受到 EU 與 UK 等其他監管機構密切關注,因為它涉及如何約束同時提供公開頻道與加密私訊的 Telegram。

澳洲 eSafety Commissioner 已在 Federal Court 對 Telegram 提起民事罰款程序,指稱該平台未能偵測並移除恐怖主義素材,最高求處 A$54.6 million ($38 million)。
這項於週四提出的訴訟,源於長達一年的調查。監管機關指稱,Telegram 讓已知的「pro-terror material」持續可供瀏覽,其中包括 2019 年 Christchurch mosque shooting 的直播畫面,以及 2022 年 Buffalo supermarket attack 的影像;後者據稱在平台上停留了將近三個月。投訴也主張,Telegram 的服務條款並未在應用程式所有區域全面禁止 pro-terror 內容。尤其是 Christchurch 影像,在 2019 年攻擊事件後成為全球內容審核改革的焦點;當時事件造成 51 人死亡,並先在 Facebook 直播,之後迅速擴散至多個平台,進而促成 Christchurch Call——一項現已獲超過 130 個政府、科技公司與組織支持、旨在清除網路恐怖主義內容的全球承諾。
eSafety Commissioner Julie Inman Grant 告訴 BBC News,該平台維持了一個「permissive environment」,使極端內容「very easy to find」,並稱這類內容「only serves to desensitise, to normalise and to sometimes radicalise」使用者。她還表示,Telegram 也「sometimes used to plan attacks」。
Inman Grant 指出,監管機關有權請求 Federal Court 下令終止 Telegram 在澳洲的服務,但她也承認這些權力從未被行使過。她說:「We've never used those powers. We'll see how this all plays out.」澳洲於 2021 年通過的 Online Safety Act,被視為民主國家中最強硬的內容監管框架之一,賦予 eSafety 辦公室少數同類監管機構才有的權力——包括在嚴格期限內發出下架通知,以及依平台全球營收規模追究民事罰款。
eSafety Commissioner's office 先前已在去年 2 月對 Telegram 發出近 $1 million 的違規通知,原因是其在回覆關於恐怖主義與兒少性剝削素材的提問時延遲了五個月。Telegram 稱該罰款「unfair and disproportionate」,並表示將上訴。The Guardian 也曾報導先前的執法行動。
三個司法管轄區,一項申訴
這項訴訟提出的前一天,俄羅斯 FSB 指控 Telegram 創辦人 Pavel Durov 協助恐怖主義,並將其列入國際通緝名單,稱該平台未移除被烏克蘭情報單位與極端組織使用的頻道。若在當地被定罪,他最高可能面臨終身監禁。
Durov 另於 2024 年在法國被起訴,涉及 Telegram 上的毒品走私、組織詐欺與兒少性虐待素材,之後獲得司法監督下的釋放。Durov 否認不法,並稱此案「legally and logically absurd.」Telegram 發言人告訴 BBC,其「extensive」反恐努力「well documented」,並表示:「We reject these allegations and will contest them in court.」
此舉也是對澳洲 2021 年法律的一次考驗,該法要求平台不得讓 pro-terror material 留在其網路上;同時,這也發生在澳洲由 Inman Grant 主導、禁止 16 歲以下使用社群媒體的政策之後。