澳洲證券監管機構週四就加密平台的資本、託管與交易要求展開諮詢，為實施四月通過、擴大產業監管的立法做準備。

澳洲證券及投資委員會（ASIC）正就諮詢文件392徵求意見，該文件列出三種替代資本模型、對平台自營交易的限制，以及持有客戶資產錢包的每季申報要求。監管機構也提議允許離岸託管，並就海外母公司或關聯公司倒閉時的保障措施徵求意見。這些提案將共同界定在新牌照制度生效前，平台如何保護客戶資產、管理利益衝突以及證明財務能力。

「我們提出的指引與標準，承認數位資產與代幣化日益重要的角色，包括在傳統金融體系中，」ASIC專員Alan Kirkland表示。

在新框架下，擬議的指引與標準將讓加密營運者更清楚取得牌照、保障客戶資產以及符合財務要求的相關規定。此次諮詢是在國會今年稍早通過《公司法修正（數位資產框架）法案》之後進行。

「ASIC發布CP 392是澳洲數位資產產業的重要里程碑，」澳洲數位經濟委員會執行長Amy-Rose Goodey告訴Cointelegraph。「在多年參與監管改革之後，很高興看到重點轉向實際落實。」

OKX澳洲執行長Shane Chandra也對提案表示歡迎，並表示這可能推動產業整併。

「這些標準的嚴格程度恰到好處，」他告訴Cointelegraph。「它們將獎勵那些已在合規、資本和託管上投資的營運者，也將考驗那些一直觀望的營運者。」

資本、託管與交易規則成焦點

ASIC正在權衡三種替代資本模型，其中一種要求沒有合格第三方託管安排的營運者，持有至少1,400萬澳元（970萬美元）的有形淨資產，或平均營收的10%，以較高者為準。

「我們將與會員密切合作，深入審查三項擬議資本模型，特別是其對不同規模企業的相稱性，以及第三方託管可獲得的寬減措施，」Goodey表示。

律師事務所Piper Alderman合夥人Steven Pettigrove表示，擬議的財務要求將有利於具規模的既有託管服務商n
「對DAP擬議的NTA要求將鼓勵規模化與既有託管商的發展，」Pettigrove告訴Cointelegraph。

「從我們的角度來看，當客戶將資產託付給你時，應投入這種程度的資源與用心，這一點毫無爭議，」Chandra表示。

監管機構也提議允許離岸託管，並徵求意見：若海外母公司或關聯公司倒閉，澳洲營運者是否應擁有私鑰的緊急存取權。

「不強制境內託管的提案也相當重要，這認可了數位資產市場的全球性質，」Goodey表示。

營運者還必須每季向ASIC申報託管錢包結構與地址，並將相關紀錄保存七年。律師事務所Thomsons合夥人Liam Hennessy表示，這項申報提案部分反映了澳洲市場對離岸基礎設施的依賴，因為全球競爭意味著數位資產通常存放在海外。

ASIC另提議限制平台自營交易以及收受利益以偏袒特定代幣的行為，以防止潛在的利益衝突。Hennessy表示，這些措施可能考驗現有的交易模式。

「根據ASIC的提案，訂單撮合型DAP（透過訂單簿或配對本金交易彙集客戶訂單的平台）不得在其自身平台上以本金身分交易，其關聯企業也不得透過該平台以本金身分交易，」他說。「這有針對特定模式的例外規定。依賴關聯造市商的集團應優先關注這一點。」

實施時間表

此次諮詢是ASIC18個月實施路線圖的一部分，該路線圖於四月《數位資產框架法案》通過後發布。諮詢與過渡期為營運者提供了明確的步驟，以審查擬議標準、準備牌照申請並處理資本、託管與申報要求。

意見回饋截止於11月27日，ASIC目標在2027年3月公布最終標準與指引。法律預定於2027年4月8日生效，營運者須於2027年10月7日前申請相關牌照，並可在ASIC審核申請期間繼續營運。