APC公佈提努布2027年政見:對奈及利亞科技業的承諾
重點速覽
- •涵蓋2027至2031年任期的109頁「革新希望議程2.0」,將政府最初的八點議程重整為四大戰略支柱,包含不少於35項具體承諾。
- •黨官員以宏觀經濟數據作為連任依據,包括2026年9月外匯儲備553億美元、同月通膨率14.63%,以及2026年第二季GDP成長4.43%。
- •科技相關承諾包括2030年前為奈及利亞青年創造一百萬個出口相關工作、在擬議的《青年銀行法》下提供免擔保青年融資,以及透過Project BRIDGE新增超過90,000公里開放取用光纖。
- •該政見的可信度取決於能否克服零碎的多機構稅務合規、國家支持放款的歷史弱點,以及電力與寬頻建設的路權與安全障礙。
- •奈及利亞民主大會的彼得·奧比與非洲民主大會的前副總統阿蒂庫·阿布巴卡均尚未發布正式的2027年政見,科技業的三方政策比較仍待揭晓。

全體進步大會黨總統競選委員會(APC-PCC)於2026年11月10日(星期二)在阿布加集會,發表提努布總統的2027年連任政見,總統本人明顯未出席。由幕僚長費米·格巴吉亞米拉、競選委員會發言人德雷·阿萊克以及預算與經濟規劃部長阿蒂庫·巴古杜代為出席,他們坦承自2023年5月以來取消汽油補貼與統一外匯窗口,已對奈及利亞家庭造成沉重壓力。不過執政黨堅稱,經濟手術最痛苦的階段已經過去。
這一論述具體體現在新發布的109頁政見中,正式名稱為「革新希望議程2.0」,主題為「將改革轉化為共享繁榮」,適用於2027至2031年任期。為爭取第二個任期,該文件大量引用近期宏觀經濟指標:2026年9月外匯儲備達553億美元、同月整體通膨率回落至14.63%、2026年第二季GDP成長4.43%,以及聯邦帳戶分配委員會(FAAC)分配額從2023年上半年的6.76兆奈拉躍升至2026年上半年的18.72兆奈拉。然而對奈及利亞科技生態系而言,國家資產負債表並不會自動支付雲端帳單或為資料中心供電。
四大支柱與35項承諾
革新希望議程2.0並未提出全新的競選口號,而是將政府原有的八點框架整合為四大戰略支柱,其中至少包含35項具體承諾。
安全且有韌性的國家:以情報為主導的實力安全行動,部署5萬名新招募警察以達成1:400的警民比例,完成其餘31個(共190個已繪製邊界)的電子監控,並將95%的公民納入國家身分資料庫。
讓每位奈及利亞人過更好、更可負擔的生活:目標在2031年前將青年失業率與失學兒童人數減半,在全部774個地方政府區交付20萬套住房,將自付醫療支出降至50%以下,並擴大技術與數位能力。
能源、基礎設施與經濟成長:將可用電網發電量提升至10,000百萬瓦,加裝700萬個電錶,在全部六個地緣政治區設立旗艦工業樞紐,並將年度GDP成長加速至6%。
有效且可問責的治理:承諾在2029年前將全國法院程序數位化,推動聯邦各部委、部門與機構(MDAs)轉向端到端數位化工作流程,並將每一項政見承諾納入經獨立驗證的公開執行追蹤系統。
這份文件之所以對全國的新創創辦人與利害關係人至關重要,可從科技如何貫穿四大支柱看出。該政見將數位政策從孤立的部委計畫轉向國家支持的產業基礎設施,其中有三個面向特別突出。
一百萬個出口相關工作與服務融資
在第三支柱下,政府承諾在2030年前將非石油出口收入增加一倍以上,並透過人才與數位服務出口為奈及利亞青年創造一百萬個出口相關工作。該藍圖不再將軟體視同實體貨物,而是承諾為B2B外包與SaaS營運商提供專屬出口信貸、應收帳款融資與營運資金。
免擔保資本與青年銀行法
在第二支柱下,該政見承諾制定擬議中的《青年銀行法》,同時擴大NEXTGEN Bank放款、YouthCred的合作銀行網絡以及重振的奈及利亞青年投資基金。它還承諾擴大學生創投補助、僑民BRIDGE計畫與BOI-NYSC創業窗口(迄今已資助860名服役團員,補助金額介於10萬至200萬奈拉之間),以在不依賴傳統不動產擔保的情況下提供股權與債權資金。
Project BRIDGE與數位公共基礎設施
鑑於邊緣創新在缺乏頻寬時難以推展,該政見將Project BRIDGE定位為實體貿易走廊的數位對應方案,部署超過90,000公里的開放取用光纖電纜,將奈及利亞國家骨幹網從35,000公里擴充至125,000公里。在軟體層面,第一支柱承諾將其餘政府資料庫(在已連結的20個資料庫中的11個與50個MDAs中的44個基礎上)整合至中央基礎生物識別身分架構,同時將「全民數位素養」計畫從748,988名學員擴大至3,000萬奈及利亞人,並推出數位MSME學院。
三項營運考驗
紙面上,這份政見直指早期創辦人十年來所詬病的確切痛點。但在實務上,有三項營運現實需要審視。
第一是減稅與稅收壓力之間的矛盾。格巴吉亞米拉強調近期稅改對低收入者與符合資格的小企業是一項紓解。然而科技新創仍須應對由多機構執法與法定徵收所構成的零碎合規環境。唯有聯邦與州級徵收機關停止重複查核,透過自動化合理化企業稅才能真正刺激本地新創。
第二是國家支持的創投放款中的官僚風險。透過法定青年銀行提供免擔保信貸聽起來極具變革性,但奈及利亞的公共信貸工具歷來深受逆向選擇與政治分贓之苦。若缺乏民間創投債務機制或與經審核的天使投資集團的共同投資規則,國家貸款窗口恐無法觸及真正的高成長科技企業。
第三是硬體基礎設施的執行時程。將電網發電量提升至10,000百萬瓦並鋪設90,000公里光纖,需要在36位州長之間統一路權協調,並對電纜破壞行為提供鐵一般的安全保障。在專用電力抵達工業聚落之前,新創與資料中心仍將持續在柴油與離網太陽能系統上耗費營運資金。
反對黨背景
政見並非存在於政治真空中。雖然人民救贖黨(PRP)的唐納·杜克與聯合人民運動(APM)的塞伊·馬金德等次要競爭者已概述廣泛的發展願景,奈及利亞兩大主要反對黨重量級人物——奈及利亞民主大會(NDC)的彼得·奧比與前副總統阿蒂庫·阿布巴卡(非洲民主大會,ADC)——尚未發布其正式的2027年政見。
當這些藍圖問世時,科技社群將面臨關鍵的三方比較。根據各競爭者既定的經濟理念,隱含的分歧已然明顯。奧比的政見可能以財政緊縮、大幅削減治理成本為核心,並推行「從消費轉向生產」的產業指令,取消裁量性減免並嚴格執行稅務透明。相對地,阿蒂庫的藍圖預料將主張積極的市場自由化——將國家基礎設施民營化,而非依賴像Project BRIDGE這類政府主導的特殊目的載具(SPVs)——並祭出大規模企業減稅以爭取外國直接投資。
隨著反對黨政見陸續出爐,奈及利亞科技社群必須評估的不僅是政治承諾的廣度,還包括各競爭者所提出的執行機制、監管節制與貨幣可預測性。
APC文件本身即宣告:「政見的強度,取決於公民能夠檢驗的承諾。」隨著2027年逼近,奈及利亞科技社群的任務是要求執政黨兌現其承諾的公開執行儀表板、要求反對黨提出同樣細緻的藍圖,並以可驗證的執行成果而非競選修辭來評判各方。