美國航管員稱航空系統已到「臨界點」,卻因害怕報復而不敢發聲
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- •超過400名航管員向《華盛頓觀察家報》表示,FAA與運輸部將削減成本置於公共安全之上,而勞動節週末預計將吸引約300萬名航空旅客。
- •FAA局長Bryan Bedford表示,國會已批准的2.8%追溯性加薪將暫緩發放,直到航管員每班在管制席位上工作五小時,而非目前的四小時。
- •國家運輸安全委員會向國會提出的研究發現,值勤時間超過90分鐘會增加對複雜衝突的偵測延遲,例如兩架飛機在同一飛行路徑上處於同一高度。
- •目前約11,000名合格航管員管理美國空域,低於1980年的16,300人,而年度旅客人次已從1980年的2.95億成長至超過9.06億。
- •航管員透露自殺率為全國平均的八倍、資深人員提前離職、每週強制工作六天,以及工會因擔心被撤銷認證而不願挑戰政府。

全美數百名航管員表示,川普政府對削減成本的重視已犧牲公共安全——而許多人因害怕遭到政府報復,不敢公開提出疑慮。
這些指控來自《華盛頓觀察家報》週五發布的一篇報導,該報導記錄了航管員之間的「低士氣」,以及勞動節繁忙旅遊週末來臨前旅客面臨的「升高風險」。該報寫道:「航管員指控運輸部與聯邦航空管理局將效率與削減成本置於公共安全之上,工作人員警告,這種轉變已使士氣跌至空前低點,並使搭乘飛機的民眾面臨更高的風險。」
該報訪問了超過400名航管員,他們「警告國家的航空系統已達到臨界點」。據該報導:「這些不斷累積的問題,對一支疲憊、低薪且承受心理壓力、每次坐上管制席位都被要求零失誤的工作人力造成巨大壓力。這場危機已導致悲慘且前所未有的後果:內部人士指出,航管員的自殺率是全國平均的八倍,而資深員工越來越多在達到強制退休年齡前多年就離開該機構。」
一名航管員描述了這種煎熬:「我們每天努力工作,對自己的工作深感自豪。我們大多數人是退伍軍人。過去五年來,我們在管理全世界最繁忙空域、班機數量創航空史上新高的同時,士氣已被徹底摧毀。」
對FAA局長Bryan Bedford的批評
航管員主張,FAA局長Bryan Bedford的航空安全做法「完全本末倒置,把一個聯邦安全機構當作企業資產負債表來經營,試圖從航管員身上壓榨出每一分生產力」。批評者表示,他像資本主義商人一樣管理FAA,如同他先前經營區域航空公司Republic Airways時那樣重視成本效益,而將公共安全視為次要考量。Bedford由總統唐納·川普提名領導該機構,於2025年6月獲參議院確認,接手的機構此前已因航管員人力問題受到檢視——2025年1月,一架美國航空區域客機與一架陸軍直升機在雷根華盛頓國家機場附近空中相撞,造成67人罹難,使合格航管員短缺問題成為全國焦點。
一名於8月退休的紐約中心航管員表示,他因工作文化持續惡化,在工作二十多年後選擇離開。「在現任政府之下,那棟大樓裡的士氣處於歷史低點,」他在要求匿名的條件下說道。他表示,其設施的管理層高度側重讓航管員延長值班時間——他認為此舉實際上危害公眾安全。
該報寫道:「最令工作人員不滿的,是Bedford承認FAA扣留2.8%的追溯性加薪,並錯誤地聲稱這是工會問題、不在FAA的權限之內。」國會數月前已批准並撥款該補償方案,但Bedford表示,方案將暫緩實施,直到機構能從航管員身上「釋放更多生產力」,即讓他們每班在管制席位上工作五小時,而非目前的四小時。
「航管員比以往任何時候都更努力工作,指揮的航班量前所未有,並對國家GDP貢獻良多,但Bedford和[運輸部長Sean Duffy]卻真的在想方設法讓這份工作變得更困難,而不是幫助我們,」一名航管員說。
生產力與安全的取捨
此外,政府非常清楚,強調生產力並不會帶來安全。據該報導:「國家運輸安全委員會2月告訴國會:『在模擬航管室中的研究顯示,延長的值勤時間(超過90分鐘)會增加對複雜事件的偵測延遲,例如兩架飛機在同一飛行路徑上處於同一高度。』」航管員在該時間窗之外每多工作一分鐘,都會大幅增加災難性誤判的可能性,這使得單純的生產力成為一個潛在危險的成功指標。
自1980年以來,航空旅行也大幅成長。去年美國有超過9.06億人次搭機,相較於1980年的2.95億人次,然而今日合格航管員的人數卻比46年前少了數千人——目前約11,000人,當年則為16,300人。航管員的強制退休年齡為56歲,這意味著經驗人力的延續有賴於持續的招募與訓練,而每名航管員通常需要二至四年才能取得完整認證。
每一位受訪的航管員都提到「每月僅有四天休假的長期趨勢。班次經常長達10小時。航管員不是從事標準的每週四天、40小時工作制,而是每週被指派兩次強制加班班次,被迫每週工作六天,這往往重創家庭與個人生活,也使心理健康更加複雜。」
航管員表示,他們正「不堪重負」。儘管他們有工會組織,數名現任與退休航管員告訴該報,他們的工會迄今對川普政府「謹慎以對,因為擔心政府可能合法撤銷該工會的認證,如同雷根政府當年所為」。這是指1981年,總統隆納·雷根開除了超過11,000名拒絕復工的罷工航管員,該事件重創了這支工作隊伍,至今仍影響著該機構的勞資關係。
這些航空交通安全的警告,正值全美進入勞動節週末——一年中最繁忙的旅遊時段之一,預計將有300萬人次搭機出行。
來源:Alternet