新聞宏觀經濟援助削減與伊朗戰爭航運延誤威脅非洲女孩取得避孕措施,全球資金缺口達1.85億美元

援助削減與伊朗戰爭航運延誤威脅非洲女孩取得避孕措施,全球資金缺口達1.85億美元

作者: Fortune Crypto·

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  • •聯合國人口基金估計今年全球避孕資金缺口達1.85億美元;國際計劃生育聯合會報告指出,全球近1,400所生殖健康機構已關閉,其中非洲占1,175所。
  • •川普政府於2025年裁撤援助計畫後,辛巴威人口服務組織失去一筆為期五年、900萬美元的美國補助金;替代性的瑞典資金也因瑞典將發展援助優先轉向烏克蘭,於8月終止。
  • •辛巴威Epworth的一輛行動診所拖車自2021年以來已為超過10萬名青少年提供避孕與生殖健康服務,其私密性讓女孩免受傳統機構的污名壓力。
  • •辛巴威政府自2022年以來已花費630萬美元採購避孕藥具,並承諾2026年和2027年每年再投入225萬美元,以協助彌補日漸縮減的外國援助。
  • •與伊朗衝突相關的航運中斷延誤了避孕藥具的交付,尚比亞一批於11月訂購的貨物延遲了三個多月才送達。
援助削減與伊朗戰爭航運延誤威脅非洲女孩取得避孕措施,全球資金缺口達1.85億美元

Kelly Nhedega原本為自己規劃了不同的未來:完成學業、接受護理訓練,然後成家。但這位18歲辛巴威女孩的計畫在她16歲懷孕並輟學後化為泡影。

當Nhedega開始有性生活時,避孕措施對她而言遙不可及。年輕女孩在擁擠的當地診所排隊領取保險套、避孕藥或避孕植入劑,可能被其他病人甚至醫護人員評頭論足或告知父母,這種污名感讓她卻步。如今她照顧著一個18個月大的孩子,最近低調地取得了避孕措施,努力重返課堂。

「那是我必須先完成的任務。孩子越多,上學的時間就越少,甚至沒有時間上學,」她說,懷中的幼兒在她腿上扭動。

Nhedega的經歷凸顯了非洲女孩面臨的更廣泛挑戰:援助削減與全球航運中斷正威脅她們取得避孕措施的機會。障礙不僅在於避孕藥具是否有採購或備貨:家長反對、限制性政策、污名,以及害怕在診所被認出的恐懼,都可能讓女孩與避孕措施之間橫亙阻礙,即便各國政府正設法彌補日漸縮減的外國援助。

專家表示,避孕措施對幫助青少年女孩避免意外懷孕及分娩風險至關重要,尤其是在非洲孕產婦死亡率偏高的情況下。

日益擴大的資金缺口

本報導是撒哈拉以南非洲孕產婦死亡率系列報導的一部分。該地區是全球人口增長最快的地區,佔全球孕產婦死亡人數的70%。非洲大陸每年記錄約18萬例懷孕相關死亡。

聯合國人口基金(UNFPA)估計,援助削減將使今年全球避孕資金出現1.85億美元的缺口。根據國際計劃生育聯合會的資料,截至12月,全球近1,400所生殖健康服務機構已關閉,其中非洲占1,175所,估計使590萬名女性失去服務。

Epworth的低調生命線

像Nhedega這樣的女孩,往往依賴低調的服務來取得避孕措施,以免受到審視或曝光。對她而言,那個地方是一輛老舊的藍白相間拖車,隱藏在哈拉雷郊外人口稠密的Epworth聚落一家醫院的僻靜角落。這輛由家庭旅行拖車改裝而成的行動診所,為青少年提供了一個私密場所,讓她們避開親戚、鄰居、教會同伴或其他病人取得避孕措施。

「沒有人會知道,這就成了你自己的秘密」Nhedega說。她補充,即使已與丈夫達成使用避孕措施的共識,社區的污名仍令人卻步。

經營這輛拖車及其他行動診所的辛巴威人口服務組織負責人Pester Siraha表示,自2021年以來,僅這輛拖車就為Epworth及附近農業社區和非正式聚落的超過10萬名青少年提供了避孕措施、性傳播感染治療、諮詢以及性與生殖健康資訊。

但隨著國際援助縮減,這項服務正面臨越來越大的壓力。

補助金中途叫停

辛巴威人口服務組織是MSI Reproductive Choices的附屬機構——後者在36個國家(主要在非洲和亞洲)提供墮胎與避孕服務——在川普政府於2025年裁撤多項援助計畫後,失去了2023年獲批的一筆為期五年、900萬美元的補助金。據該組織稱,其中超過600萬美元尚未動用。

該組織轉向瑞典資金填補部分缺口,但這項支持於8月終止,此前瑞典政府為優先支持烏克蘭,逐步終止了對辛巴威、坦尚尼亞、莫三比克、賴比瑞亞和玻利維亞的發展援助。

「瑞典加入時我們非常興奮,」Siraha說。「然後突然之間,砰,瑞典說他們要離開了。」她警告,這可能導致意外懷孕和可能致命的不安全墮胎增加。

資金削減可能迫使這個有四十年歷史的組織停止其外展活動。「甚至可能是整個國家計畫,」Siraha說。

辛巴威政府已採取行動在國內填補部分空缺。衛生部長Douglas Mombeshora表示,該國自2022年以來已花費630萬美元採購避孕藥具,並承諾在2026年和2027年每年再投入225萬美元用於避孕措施。

供應之外的障礙

在非洲各地,避孕藥具的可得性並不一定意味著青少年能夠取得。在尚比亞,MSI尚比亞主任Inonge Wina Chinyama表示,家長同意規定的不確定性會造成額外障礙。

「有多少年輕人能開口說:『媽媽,我今晚想發生性行為,你能允許我去取得避孕措施嗎?』」她說。「在非洲,這種事不會發生。」

她說,即使是跨過這些障礙的女孩,也可能發現診所沒有她們偏好的避孕方式。她補充,美國撤回對尚比亞配送體系的支持,尤其影響了她所說的「最後一里」——將避孕藥具從中央倉庫和省級樞紐運送到農村衛生中心。她說,存放在國內某處的避孕藥具,對住在遠離倉庫的女孩而言毫無用處。

航運中斷與伊朗戰爭

全球航運中斷加劇了不確定性。聯合國人口基金在3月表示,運輸公司已改道以避開受衝突影響的水域。在尚比亞,一批於11月訂購的避孕藥具延遲了三個多月才送達。

「一開始,我們以為就伊朗戰爭而言,尚比亞是低風險國家,因為感覺戰爭離這裡非常遙遠,」Chinyama說。「但我們這週才剛收到這批貨。」

女孩們「朝我們奔跑而來」

在辛巴威偏遠社區,失去行動外展服務的後果尤其明顯,有時甚至觸目驚心。在辛巴威西北部貧困而偏遠的賓加地區,資金削減迫使辛巴威人口服務組織放慢行動診所的步伐。業務總監Engeline Mawere說,當診所在中斷六個月後於8月短暫重返時,女孩們跑著迎接。

「十六、十七歲的女孩,有些背上還背著孩子,看到我們的車就朝我們奔來,」Mawere說。「有時我們把車停在叢林裡,讓已婚和未婚的年輕女孩都能感到安心。」

她說,這種爭相湧現的場面凸顯了外展服務對女孩和年輕母親的重要性。

對Epworth像Nhedega這樣的女孩而言,能否取得避孕措施,不只是貨架上有沒有貨的問題,而是能否在不被看見、不被羞辱、不被阻止的情況下取得。

「所以在這裡,你只能低調進行,並更好地規劃,」Nhedega說。「沒有一個孩子應該是失誤的結果。我們應該能夠規劃並決定何時要生孩子。」


編者註:美聯社在非洲的全球健康與發展報導獲得蓋茲基金會的資助。美聯社對所有內容負全責。美聯社與慈善機構合作的標準請見 AP.org。本文最初發表於 Fortune。