新聞宏觀經濟安寧療護陪伴師解析:為何國會遲遲不肯放手

安寧療護陪伴師解析:為何國會遲遲不肯放手

作者: Alternet·

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  • •十一位八旬候選人贏得2026年國會初選並角逐期中選舉,最年長的初選勝出者是83歲愛達荷州聯邦參議員Jim Risch。
  • •國會沒有強制退休年齡或任期限制,其年齡中位數——眾議院約60歲、參議院66歲——名列美國史上最老的國會之一。
  • •Dianne Feinstein於2023年近三個月因健康因素缺席,使參議院司法委員會在數十項Biden司法提名案上陷入僵局,她最終於任內逝世,享年90歲。
  • •罹患失智症、最後六個月未投票的Kay Granger於2026年8月辭世,享年83歲;84歲的Mitch McConnell在一次跌倒與住院使其健康再度受到檢視後,計劃於2027年1月卸任。
  • •研究者Nancy Forster-Holt接受安寧陪伴師培訓,協助高齡領導人提早規劃接班,主張預先規劃在領導人仍能對自己的退場做出有意義選擇時最為有效。
安寧療護陪伴師解析:為何國會遲遲不肯放手

十一位八旬高齡候選人贏得2026年國會初選,並將角逐2026年期中選舉。最年長的初選勝出者是愛達荷州聯邦參議員Jim Risch,一位83歲的共和黨人。

年齡似乎罕見地成為兩大政黨皆有共識的議題:對許多候選人而言,年齡只是一個數字——即使是以8或9開頭的數字。

放手

Nancy Forster-Holt與同事研究家族企業及其他領導權、身分認同與任職年資深度交織的領域中的接班議題。無論是經營一家公司還是擔任議員,這份工作不只是讓人忙碌:它提供了地位、身分認同與使命感。放手意味著放棄的不只是一份工作。

當企業領袖或政治人物戀棧過久,可能對其公司或選民造成損害,因為潛在接班人可能因等待而受挫,進而選擇離開。領導人留任數十年的原因,從對工作發自內心的熱愛,到不確定離開後自己要做什麼——或自己會成為什麼樣的人——不一而足。然而,拖得太久,可能迫使他们在危機狀態下倉促交出職責。

Forster-Holt的研究團隊發現,在家族企業中,與領導人最親近的人——包括親屬、員工與長期支持者——往往選擇沉默,而非正面提出問題。這種現象並不限於商業界,也適用於國會中許多年長議員。

深入觀察大量在高齡仍持續任職的議員,可見兩種趨勢。第一,許多人是在中年才首次當選:2025年新任眾員平均約50歲,新任參議員約55歲。第二,雖然眾議員年齡中位數目前約為60歲,參議院為66歲,但仍有一小群資深議員任職至80多歲並持續競選連任。國會對議員沒有強制退休年齡,也沒有任期限制,而當前的年齡結構名列美國史上最老的國會之一——因此領導人何時交棒,實際上是由他們自己和選民決定。

「還不要」的好處

每位議員都能找到說「還不要」的理由。他們的幕僚也一樣——這些人可能忠於議員本人及其使命,並在共同建立的工作上有專業投入。政黨重視現任者的選舉優勢,選民則可能重視數十年資歷所累積的資深地位、人脈與影響力。而現任者也可能真心相信重要工作尚未完成。

然而,任何職位上異常延長的任職,都會提高疾病、認知衰退或死亡導致毫無計畫——而且可能顛簸——的交接的可能性。任職至七、八十歲後段甚至更久的政治人物,也偏離了一般就業模式:典型美國人在60歲出頭退休,三分之二的美國勞工在65歲生日前退出勞動力。

正面與負面示範

有些長期任職的政治人物選擇在接近標準退休年齡時規劃離開。Barbara Boxer就是一例。在國會任職三十多年後,這位74歲的加州民主黨人於2015年1月宣布,隔年將不再競選連任聯邦參議員。「總有那麼一個時刻,你會希望下一代接棒、挺身而出,」她說。

Boxer的提早決定讓潛在接班人有近兩年的時間布局,也讓選民有機會在他們之間做出選擇。Kamala Harris贏得該席次,但後來離任出任Joe Biden總統的副總統。

她的離任,與Boxer多年共事的同僚Dianne Feinstein參議員形成鮮明對比。Feinstein在2023年因健康因素長期缺席期間仍保留參議員職位。這位同樣來自加州的民主黨人於該年9月在任內逝世,享年90歲。

Feinstein任職於極具影響力的參議院司法委員會,該委員會負責審議聯邦司法提名,包括最高法院大法官提名。在她近三個月的缺席期間,由於共和黨人拒絕讓民主黨人指定臨時替代人選,而她也拒絕辭職,該委員會在數十項Biden提名案上陷入僵局。Feinstein輝煌政治生涯以悲劇方式落幕,說明了當議員一再說「還不要」直到為時已晚時,可能出現的後果。

Biden正是如此,他在2024年7月勉強結束總統連任競選。此後出版的多本書披露,他的核心圈子起初建議他再度參選。

Biden突然退選後,隨之而來的是一次倉促的接班嘗試。Harris在未參加任何2024年初選的情況下成為民主黨提名人。當改變終於到來時,它是被迫而非經過規劃的——而且Harris在選舉中敗給Donald Trump。

擔憂後續發展

德州共和黨籍聯邦眾議員Kay Granger於2023年宣布隔年不再競選連任。不久後外界便清楚,嚴重的健康問題已使她無法服務選民。這位前眾議院撥款委員會主席在任期最後六個月未投下任何一票,原因很明確:她罹患失智症,住在德州一間為部分住戶提供記憶照護服務的輔助生活機構。Granger於2026年8月辭世,享年83歲。

曾任參議院多數黨與少數黨領袖的聯邦參議員Mitch McConnell已宣布,將在現任——他第七個——任期於2027年1月結束時卸任。但2026年中的一次跌倒、住院及隨後入住復健中心,使這位84歲議員的健康狀況與完成任期的能力再度受到公眾檢視。

愛荷華州聯邦參議員Chuck Grassley於2026年9月17日屆滿93歲,健康狀況看似良好,尚未表明是否在2028年競選第九個六年任期。但這位國會最年長的在任者已呼籲選民投票支持共和黨州長候選人。「我不打算死在任內,但如果真的發生,我不希望由民主黨州長來選擇我的接班人,」Granger於2026年9月下旬在Des Moines場政治活動上說。

他的話點出了參議院接班的機制:根據憲法第十七修正案,席次出缺由選舉補選,但州法律可授權州長在過渡期間進行臨時任命。未來幾個月將顯示這些線索如何匯聚——11位八旬提名人11月的選舉結果、McConnell預定於2027年1月的離任,以及Granger對第九個任期的決定,都將共同決定下一屆國會的年齡結構。

從安寧療護中學習

Forster-Holt與同事找到一個意想不到的角度來重新思考領導交棒:借鑑安寧療護中關於放手的課題。離開政治職位或其他領導職務當然不等於死亡。但正如一個人在罹患末期疾病之前,預先規劃最有用的時機,是人們還能清楚表達什麼對自己最重要、並對未來做出有意義選擇之時。

她領悟到,把接班當成只在領導人因健康或其他原因必須離開時才討論的事,是一種錯誤。因此,除了擔任管理學教授的工作——也為了啟發她的研究,以及她為高齡企業主及其核心圈成員舉辦的工作坊——她接受了安寧陪伴師的培訓。安寧陪伴師為臨終者及其家屬提供非醫療性的支持。她之所以這麼做,是因為她缺乏協助困難對話與決策的語彙和工具——關於傳承,以及領導人在放手之時什麼對自己最重要。

安寧療護早在死亡來臨之前便支持放手的過程——這正是企業領導人及其經營的公司所面臨的同一課題。

當選民考慮是否支持一位高齡的現任者時,可能會想:這位議員是否已經太老,無法勝任這份高要求的工作,或很快會如此?但這也許是問錯了問題。更好的問題或許是:無論年齡為何,代表你的議員,是否有放手的計畫?


Nancy Forster-Holt是羅德島大學創新與創業學臨床副教授。

本文依創用CC授權轉載自The Conversation。請閱讀原文。

來源:Alternet