新聞宏觀經濟Emma Revell:24 小時新聞循環正在損害政治決策

Emma Revell:24 小時新聞循環正在損害政治決策

作者: City AM Markets·

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  • Emma Revell 認為,持續的 24 小時新聞循環迫使政治人物優先作出快速回應,而非審慎思考。
  • 對持續媒體內容的需求,已將焦點從長篇訪談轉向製造短片段與金句。
  • 政治人物若試圖修正倉促發言,往往會立即因政策急轉彎而受到批評,這阻礙了實質政策發展。
  • 由於社群媒體崛起,傳統媒體不再擁有揭露重大調查故事的獨家權力。
  • Revell 指出,唐寧街外密集的媒體存在,是由公眾注意力與收視習慣所維持。
Emma Revell:24 小時新聞循環正在損害政治決策

Centre for Policy Studies 外部事務主任 Emma Revell 表示,在社群媒體加持下,無情的 24 小時新聞循環透過獎勵快速且表演式的回應,而非審慎思辨,重塑了政治辯論。Centre for Policy Studies 是由 Margaret Thatcher 與 Keith Joseph 於 1974 年創立的中間偏右智庫,長期影響保守黨政策思維。

在 Revell 所描述的英國政治持續「永久危機」中——這個詞被廣泛用來概括脫歐後時代一連串領導層更迭、經濟衝擊與制度動盪——少數可預見的場景之一,就是政治記者與攝影團隊聚集在英國最著名的黑色大門對面,在唐寧街外等待可能還要數小時才會出現的進展。

她質疑,為何記者與攝影師需要在任何真正新聞發生前那麼早抵達,有時清晨 5am 就到場,裝備齊全得彷彿正在排隊買 Wimbledon 門票。然而,她認為,他們的存在已成為現代新聞循環不可避免的一部分,因為滾動報導需要持續的畫面、更新與評論。

Revell 寫道,結果往往缺乏實質內容。記者在即將上任的內閣大臣走上唐寧街時,對他們喊出一再得不到回答的相同問題。廣播電視媒體反覆對鏡頭播報,試圖為觀眾提供新鮮細節,卻常常只能退而談論瑣事,例如「你知道 Andy Burnham 的中間名是 Murray 嗎?」,或指出他是 Stanley Baldwin 以來首位受過劍橋教育的首相。與此同時,觀眾看到的是看起來愈發疲憊的 Larry the Cat 畫面,並不禁猜想 Andy Burnham 不看稿的就職演說是否意味著「Hot Podium Guy」終於可以好好休個應得的假。

滾動新聞已存在近 30 年,自 1990 年代末 BBC News 24 與 Sky News 推出以來,英國政治報導便從固定時段的新聞簡報轉變為持續直播節目。如今許多從事政治新聞的記者都是在這種環境中成長,從未經歷過沒有它的職業世界。Revell 承認,它擴大了新聞報導的廣度與深度。但她認為,當它與社群媒體結合後,這套系統是否仍有利於公眾或政治,已不再明確。

她說,一項主要後果是,它消除了審慎思考所需的空間。政治人物無法逃離連續不斷的新聞循環,因此對事件或問題的任何延遲回應,都可能被描述為猶豫或優柔寡斷。政治領袖及其團隊因此被推向優先追求速度,而非周全思考。

如果最初的回應事後證明過於倉促,並且需要修正——無論是經過反思、同僚回饋,或單純接觸現實之後——很快就會被貼上政策急轉彎、退讓、背叛,或三者兼具的標籤。在 Revell 看來,這創造出使審慎政策發展更加困難的誘因。

她將當前環境與早期政治新聞時代作對比。傳奇政治訪談主持人 Robin Day 在十年間只與 Margaret Thatcher 進行過少數幾次坐下來的專訪。相較之下,今日的政治領袖似乎把大量時間花在從一家媒體轉到另一家媒體。

記者可能會主張,他們與政治人物相處的時間仍然不夠,Revell 說他們或許是對的。不過,她補充說,長篇訪談的技藝已被對短影音片段與精簡金句的需求侵蝕。她認為,政策制定也因生成吸引人內容而非強而有力想法的壓力而受損。

突發新聞

Revell 也認為,滾動新聞與社群媒體的結合,使得過去在歷屆政府下可能被忽略的議題獲得更多關注。她說,這可能極具價值。

重大調查不再必然需要編輯或傳統新聞編輯室的支持。一個擁有 X 帳號且有足夠時間的人,就可以發布詳細串文,指稱企業正在為數百名所謂技術工人擔保簽證,而在 Revell 看來,這些人很可能並非真正的技術工人。傳統媒體或許會放大這些故事,但它不再擁有獨家揭露它們的權力。

同時,她寫道,填滿播出時間的需求意味著,即使是小失誤也可能成為頭條新聞。製作人可能花上一整天安排評論員,分析並批評 Wes Streeting 與 Shabana Mahmood 就新任司法大臣開玩笑一事。

Revell 承認,有一種觀點認為,公共生活再多監督也不為過。但她警告,監督可能達到某個程度,開始妨礙政治人物與政府把事情做成的能力。

她提到幾週前撰寫的一篇專欄,其中她主張,她這一代人只認識政治不穩定,而這種不穩定一直與經濟停滯相伴。她說,政治人物需要喘息空間來制定與測試政策,而不是讓尚未成形的想法外洩到公共領域,然後因為它們倉促提出而遭到攻擊。

「我們目前的回饋機制獎勵的是平庸、安全、無爭議的東西,」Revell 寫道。在這種情況下,她認為 Andy Burnham 會優先提出取消能源帳單 VAT 這類措施並不令人意外,儘管她形容,放在英國經濟困境的更廣泛背景下,這項措施並不重要。

在她的評估中,Burnham 不能在第一天到任卻什麼都不宣布,而該措施也必須是能直接惠及家庭的政策。否則,她認為,他甚至還沒打開行李,批評就已經開始。

若要提出更具實質性的政策,處理為何英國在主要經濟體中能源成本最高——這一差異已由 International Energy Agency 與 OECD 在國際比較中反覆記錄,原因包括批發天然氣價格、電網費用與政策徵費等因素——就需要時間思考、需要時間在議會黨團內建立支持,也需要勇氣正面對抗反對者。Revell 說,歷任首相都未能處理這個問題,並非完全由無情的媒體循環造成,但她認為這個循環並沒有幫上忙。

她總結說,滾動新聞不會消失。社群媒體也不會,除非政治人物放棄她所稱最糟糕的「保姆式本能」。在責怪聚集於唐寧街人行道上的記者之前,Revell 說,公眾應記得,他們之所以在那裡,是因為有人在看。

「門口的馬戲團靠我們的注意力運轉,」她寫道。「如果我們真的希望政治人物在開口前先思考,也許就需要給他們一點時間去做這件事。」

Emma Revell 是 Centre for Policy Studies 的外部事務主任。