Wise在牌照被拒后计划依据GENIUS Act框架重新向OCC提交申请
要点速览
- •OCC拒绝了Wise的全国信托银行牌照申请,理由包括AML/CFT不足以及其他非法金融风险。
- •Wise计划依据与GENIUS Act相关的支付稳定币活动框架提交新的牌照申请。
- •GENIUS Act已于2025年7月成为法律,但关键实施指引和最终监管细节仍未解决。
- •OCC已批准部分数字资产公司的全国信托牌照,包括Circle、Ripple Labs、Crypto.com和Coinbase。
- •Wise的重新申请需要同时回应稳定币政策一致性和OCC的合规预期。

支付公司Wise表示,在美国货币监理署(OCC)拒绝其成为全国信托银行的申请后,公司将重新评估其申请策略。
Wise在周四发布的一份通知中表示,计划依据“GENIUS Act框架”提交新申请。GENIUS Act是美国一项旨在为支付稳定币活动建立受监管路径的立法。此前,OCC已于周二拒绝了Wise最初的全国信托银行牌照申请。
OCC的决定具有重要意义,因为Wise最初的牌照策略现已被正式否决,而GENIUS Act旨在在实施法规最终确定后,为稳定币发行方和支付服务提供商提供更明确的规则。Wise修订后的做法也可能对其他正在评估美国稳定币相关商业模式的金融科技公司具有参考意义。
Wise在OCC拒绝后调整申请策略
OCC于周二拒绝了Wise的全国信托银行牌照申请。该机构在拒绝决定中表示,Wise未能证明其维持了有效的反洗钱和打击恐怖主义融资项目,通常称为AML/CFT。监管机构还将“其他非法金融活动风险”列为拒绝申请的依据之一。
Wise并未终止寻求银行牌照,而是表示计划改变其申请的组织方式。根据Wise投资者关系平台发布的一份通知,该公司打算依据“GENIUS Act框架”提交新的全国信托银行牌照申请,使该方案更直接地与管理某些美国支付稳定币活动的法律相连接。
投资银行集团William Blair表示,预计这一程序性调整不会改变Wise在支付稳定币方面的整体立场。根据William Blair对该举措的报道,Wise仍专注于降低跨境交易成本,并对所使用的“轨道”保持中立。
Wise的业务建立在国际支付和跨境汇款之上。根据源材料,该公司拟议中的牌照与其使用稳定币相关轨道有关,但OCC的拒绝重点在于合规准备情况和非法金融风险控制。
GENIUS Act建立稳定币框架,但规则仍待出台
GENIUS Act于2025年7月签署成为法律,旨在为美国支付稳定币提供商建立更明确的监管路径。该法律为用于支付的稳定币监管提供框架,同时在全面实施前仍需完成额外监管步骤。
操作层面的细节仍未确定。Cointelegraph此前报道称,联邦机构错过了一个关键期限,未能在GENIUS Act于2027年1月生效前发布有关如何实施该法案的指引。因此,尽管该法律现已生效,公司在监管机构将如何解释并实际适用其要求方面仍可能面临不确定性。
Wise计划依据GENIUS Act框架重新提交申请,凸显了在支付、银行监管和稳定币基础设施交叉领域运营的公司所面临的一个现实问题。企业可能寻求使其申请与即将出台的稳定币规则保持一致,但同时也必须满足既有的银行牌照监管预期,尤其是在AML/CFT控制、非法金融监测和风险管理等领域。
OCC的合规担忧仍是核心问题
OCC拒绝Wise原始申请时陈述的理由集中在合规准备情况上。该机构表示,Wise未能证明其拥有有效的AML和CFT合规项目,并且还指出存在其他非法金融活动风险。
即使Wise依据GENIUS Act框架推进修订后的申请,这些担忧仍然重要。以稳定币为重点的法律并不会取消OCC要求全国信托银行牌照申请方证明其具备充分合规系统和风险控制的要求。
因此,在任何重新申请中,Wise都面临两项相关要求:既要使其支付稳定币策略与GENIUS Act保持一致,也要满足OCC在洗钱、恐怖主义融资以及更广泛非法金融风险管理方面的监管标准。
修订后的框架可能会影响Wise组织和呈现申请材料的方式,但OCC的拒绝表明,该机构对合规系统的评估仍将是核心因素。投资者、合作伙伴和其他行业参与者可能会关注Wise如何回应监管机构指出的具体AML/CFT和非法金融问题。
OCC已批准部分数字资产牌照申请
根据源材料引用的早前报道,在稳定币立法通过后,OCC已批准多家主要数字资产公司的全国信托牌照申请,包括Circle、Ripple Labs、Crypto.com和Coinbase。这些批准表明,在稳定币法案通过后的环境中,OCC一直在处理牌照申请。
与此同时,Wise被拒表明,并非所有申请方都能在首次尝试中获得批准,尤其是在监管机构发现AML/CFT有效性或其他非法金融控制方面存在薄弱环节时。获批申请与Wise被拒申请之间的区别,可能取决于OCC对风险控制、合规准备情况和监管预期的评估。
对于考虑在美国扩张的支付公司和稳定币相关业务而言,这一情况凸显了政策一致性和经监管机构审查的合规基础设施同样重要。企业可能围绕GENIUS Act预期来设计产品和申请,但OCC的决定表明,合规架构仍是牌照流程中的决定性组成部分。
随着Wise准备提交新申请,关注点可能将集中在该公司如何记录其AML/CFT项目,并回应OCC所称的“非法金融活动风险”。GENIUS Act最终法规仍待出台,而联邦指引相对于该法律的生效日期已经出现延迟。这些实施细节将影响该框架如何适用于未来申请方,以及监管机构可能要求哪些额外保证。