白宫加密货币顾问Patrick Witt指责美国大型银行是导致CLARITY法案受阻的反对声浪的源头，并称有关稳定币及其对银行存款潜在压力的担忧，最初源自美国最大的金融机构，随后才蔓延至较小的社区银行。

根据Coin Bureau在X上分享的数据，Witt将对这项立法的反对形容为“一场由大型银行点燃、最终蔓延至社区银行的山火”。他的此番言论正值拟议的加密市场结构立法中涉及稳定币和金融道德的条款引发更大范围争议之际。

CLARITY法案于2025年7月在众议院获得通过，旨在通过在证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间划分监管权，为数字资产市场建立联邦框架。然而，该法案在参议院未能推进，原因是在稳定币收益问题以及涉及唐纳德·特朗普总统加密货币相关财务利益的道德条款上出现分歧。法案的搁浅使数字资产企业无法获得该立法原本旨在提供的市场结构明确性。

稳定币存款担忧

银行相关的争议在一定程度上集中于一个问题：向持有人提供收益的稳定币是否会与传统银行存款形成竞争——这一议题正处于数字资产行业发展与银行业核心资金基础交汇的焦点。

白宫此前曾表示，对存款外流的担忧需要结合稳定币储备的结构来评估。白宫9月份的一份分析称，政府的经济分析发现，在其模型假设下，禁止稳定币收益将使银行放贷增加约21亿美元，相当于银行贷款总额的0.02%。

然而，银行业团体则认为，稳定币收益可能促使客户将资金从传统存款账户中转移出去。据CoinDesk报道，银行业协会对允许支付型稳定币支付收益所引发的“存款流失以及信贷和放贷萎缩”表示担忧。

Witt此前曾持相反观点，认为稳定币可以为中国以外的美国银行体系带来额外资本，而不仅仅是抽走存款。他在3月份表示，符合GENIUS法案框架的稳定币可能带来存款流入。GENIUS法案于2025年7月签署成为法律，建立了首个支付型稳定币联邦监管制度，并禁止发行方向持有人支付收益——这一限制使收益问题始终处于更广泛的市场结构辩论的中心。

特朗普道德条款加剧争议

围绕CLARITY法案的谈判也与特朗普总统个人加密资产持仓的相关问题紧密交织。

Witt表示，特朗普曾愿意出售其加密资产或将其置于盲目信托之中。他将该条款描述为“有史以来任何总统所同意的最严格的道德条款”。

道德争议成为该立法谈判的核心议题。据CoinDesk报道，特朗普接受了额外限制，可能要求将其投资置于盲目信托中，或以其他方式受到新的限制。

Witt还批评针对特朗普在此问题攻击，称其“颇具讽刺意味”。他指出，正如他所言，“银行委员会里的许多参议员”都在积极交易他们所监管的金融公司的股票。

这些言论反映了塑造CLARITY法案辩论最后阶段的各种相互竞争的关切：银行业团体关注稳定币对存款的潜在影响，而立法者及其他人士则推动制定针对联邦官员与金融市场之间潜在利益冲突的限制措施。

在程序性投票未能达到推进所需的门槛后，参议院最终未能推动该立法，拟议的市场结构框架因此搁浅。任何重启的努力都必须应对本轮谈判中的两大症结——稳定币收益的处理方式，以及涉及联邦官员的潜在利益冲突的处理。