英格兰如今已有超过三分之二地区处于干旱状态，全国各地普遍实施软管浇水禁令；如果这些限制仍不够，随后还可能出台干旱令。然而，Arup 负责水务、政策、监管与治理的 Alastair Chisholm 认为，当前应对措施仍有把水资源短缺当作暂时性天气事件的风险，而非结构性现实。

英国在过去五年中已经经历了三次闪旱，这表明该国长期以来熟悉的温和、湿润气候正在发生变化。英格兰人口持续增长，也在进一步增加需求，而这一系统本就已因降雨模式变化而承压。Chisholm 认为，“英国永远会有充足水源”这一文化假设属于另一个时代。

仅靠基础设施无法弥补缺口

Chisholm 警告称，仅靠基础设施来解决英国的供水挑战，终将难以为继。虽然新水库、调水和再利用方案都很重要，但预计中的大型基础设施只能满足未来约 30% 至 40% 的用水需求。拟建的新水库最早也要到 2045 年才能全部完工。

英格兰水务行业于 1989 年私有化，使其成为主要发达经济体中少数完全私有化的供水体系之一。这样的结构影响供水基础设施投资的融资、决策和落地方式，水务公司、监管机构与政府各自承担不同角色。

他认为，建立长期韧性意味着要“围绕水来设计”，重新思考住宅、社区、城镇、企业和景观如何围绕水资源可获得性来规划。

节水型住宅与节水意识居民

Chisholm 说，培育更懂节水的居民和社区必须成为优先事项。当前受软管浇水禁令影响的数百万人可以理解会感到沮丧，但限制措施是防止并缓解未来干旱的关键解决方案之一。

其他措施应包括更高效的水龙头、淋浴和家电，在减少用水的同时提供相同效用。更广泛地采用雨水收集和灰水回用，在用于马桶、洗衣机和花园时，可将对饮用水的需求减少约 35%。

重要的是，这类措施在新住宅和新开发项目的设计阶段更容易纳入。Chisholm 呼吁政府加快水效标签推广，并弥合建筑法规与更广泛水务监管之间的差距，因为这种脱节目前使回用难以大规模实施。其他国家已经朝这一方向迈进——澳大利亚在毁灭性的千年干旱之后推出了全国性水效标签体系——为英国提供了可借鉴的成熟模式。

海绵城市与城市水管理

城镇和城市也需要更好地管理降下来的水。混凝土和沥青会吸收热量并向周边环境释放，在炎热天气中加剧不利影响。作为替代，雨水花园、街道树木和口袋公园可以为城市降温，让更多水分渗入地下，并缓解强降雨带来的压力，这一做法越来越常被称为打造“海绵城市”。

这种模式正逐渐被认可为城市水韧性的重要组成部分，与现有水系统所依赖的水池、管道和水库相辅相成。

景观层面的韧性

同样的原则也必须延伸到城市之外。水资源短缺远不止影响公共供水：自然环境往往首先受害，而干旱景观则给农业和粮食生产带来日益增长的压力。

挑战的一部分在于，几个世纪以来，英国排干了大量景观，并移除了原本有助于保持土壤水分、让水渗入含水层的植被、池塘和湿地。土壤健康的变化进一步削弱了这种能力，而更长的干旱期又使收成承受更大压力。

因此，重建部分自然韧性将是必要的。精准灌溉可以更有效利用现有水资源，而更高的地表覆盖率和再生农业可以改善土壤蓄水能力。与此同时，重新造林和景观再湿化有助于在更上游储存水分，使作物在需要灌溉之前能够更长时间依赖自然供水。

政府在这方面再次扮演重要角色。农业补贴方案可以支持更具韧性的做法，而监测和建模技术则可以识别哪些干预措施能在供水、粮食生产和自然环境方面带来最大回报。

对水韧性的更广泛理解

综合来看，这些变化指向对水韧性的更全面理解。水安全支撑粮食生产、新住房、工业、自然以及人们珍视的地方。从更健康的景观和海绵城市，到大型基础设施和家庭用水，围绕水来设计从未像现在这样重要。

“英国永远会有充足水源”这一文化假设属于另一个气候。这个夏天应当成为契机，让英国围绕当前所面对的气候重新设计。

Alastair Chisholm 是 Arup 的水务、政策、监管与治理负责人。