美国财政部已对两家伊朗海上保险实体实施制裁，指控其运营一项勒索计划，接受比特币和其他数字资产作为支付方式，并将收益输送给伊斯兰革命卫队（IRGC）。

外国资产控制办公室（OFAC）指定了波斯湾海上保险公司（Persian Gulf Marine Insurance Company）和霍尔木兹安全海上服务管理局（HormuzSafe Marine Services Authority），后者被称为Hormuz Safe。财政部表示，该行动迫使途经霍尔木兹海峡的商船购买保险，以应对——包括船只扣押在内的——"绝大部分由伊朗自身制造"的风险。

根据财政部声明，Hormuz Safe由伊朗经济部开发，"接受比特币和其他数字资产支付，作为该政权试图规避西方制裁的一部分"（新闻稿）。

财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在声明中表示："在其经济急剧下滑、通胀率达到三位数的情况下，该政权急需现金。"

CoinDesk于5月18日首次报道了该计划的存在，援引了与官方关联的法尔斯通讯社（Fars News）的报道，该报道描述了经济部关于使用比特币结算的海上保险政策管理海峡航运的提案（CoinDesk，5月18日）。当时，该平台的网站仅显示一个落地页，CoinDesk无法核实其是否已投入运营，也无法确认是否有货主使用过该服务。法尔斯通讯社声称该模式可产生超过100亿美元的收入，但未解释其如何得出该数字。

这些保险政策由波斯湾海峡管理局（Persian Gulf Strait Authority）批准，该机构是由伊斯兰革命卫队支持的组织，财政部此前已于5月将其列入制裁名单。周四被制裁的两家公司均根据涵盖伊朗石油和石化行业的行政令被列为制裁对象。

该指定禁止美国人与这两家公司进行交易。与它们有业务往来的外国公司——包括以加密货币支付的公司——面临次级制裁的风险。财政部强调，以比特币支付面临的制裁风险与传统银行渠道处理付款的风险相同。这一指定标志着OFAC迄今最明确的案例之一——将国有数字资产支付渠道与受制裁政府的创收基础设施直接关联，有别于此前主要针对混币器、交易所和勒索软件网络的加密货币制裁行动。

对于全球航运和海上保险行业而言，此举表明合规部门需要以与法币交易同等的审查力度，对待向受制裁司法管辖区的保险公司或服务提供商进行的加密货币支付，即使付款人本身并非美国人。

霍尔木兹海峡是全球最重要的能源咽喉要道之一，通常全球约五分之一的石油消费量途经此地。在美国对伊朗进行数周打击期间，该水道的通行量有所减少，推高了油价。