美国国债总额升至40万亿美元,拍卖收益率上行促使回购扩大
要点速览
- •美国国债在周三升至40万亿美元,三个月增加1万亿美元,12个月增加3万亿美元。
- •总额中约32.3万亿美元由公众持有,7.7万亿美元由政府内部账户持有。
- •上周30年期国债拍卖收益率为5.22%,是2001年以来最高,此后周一升至5.31%。
- •美国财政部宣布将把回购规模加倍,更高额度将于9月9日开始。
- •该公告立即压低了长期收益率,但文章认为,相较于持续发行的规模,其影响很可能只是暂时的。

美国国债在周三达到40万亿美元,此前三个月增加了1万亿美元,过去12个月增加了3万亿美元。Wolf Street称,这一增幅受到减税、挥霍性支出、伊朗战争以及最高法院触发的关税退款推动而加速。
这些新增的万亿美元通过每周持续的大型国债拍卖获得融资,上周拍卖销售额达7420亿美元。文章指出,国会反复上演的债务上限闹剧,只会让债务曲线看起来出现一些平台,随后又以跳升来补上。
在这40万亿美元国债中,32.3万亿美元属于“公众持有”,也就是公开交易并由投资者、参与基差交易的对冲基金、银行、保险公司、美联储、其他央行等持有。其中9.3万亿美元由海外持有。部分国债并不公开交易,例如 I 类储蓄债券(I-bonds)。
剩余的7.7万亿美元由联邦政府养老金基金、社会保障信托基金及其他政府“内部”账户持有。这些金额欠付于相关账户受益人,属于真实债务,但并不公开交易,也不受市场逐秒价格波动影响。
Wolf Street表示,投资者在过去三个月里必须承接1万亿美元的新国债,这也意味着“公众持有”规模在三个月内增加了1.0万亿美元。除了为到期债务再融资外,这1.0万亿美元的新供给也必须被买入,因此需要把新的买家拉入市场。
文章称,这正是收益率的作用。过去三个月里,收益率不断上升,直到在一场场拍卖中高到足以吸引足够买家,尽管市场仍担心通胀、政府大举支出,以及未来收益率还会更高。就此而言,文章认为收益率完成了它的任务。
然而,收益率的上行让财政部长Scott Bessent感到压力。上周拍卖的30年期国债收益率为5.22%,是2001年以来最高的拍卖收益率,到了周一又升至5.31%。
周三,美国财政部宣布将把国债回购规模加倍。该计划由前财政部长Janet Yellen于2024年4月启动,当时10年期国债收益率在2023年10月曾短暂突破5%。
与美联储不同,财政部不能凭空创造货币。它要回购旧证券,就必须发行新证券,因此回购本质上只是债务置换。Wolf Street指出,Bessent完全可以通过保持长期票据和债券拍卖不变、同时增加 T-bill 拍卖,从而把更多融资转向短期限债务,以更大规模实现类似效果。文章称,财政部其实已经在这样做。
不过,这一宣布显然是为了在国债触及40万亿美元的这一天安抚债券市场。长期收益率在宣布后立即下跌,但更高的回购规模要到9月9日才开始生效。即便如此,这些规模与未来每三到五个月投资者必须承接的1万亿美元新债相比仍然很小,与40万亿美元在外流通的国债相比更是微不足道。
这一规模之所以重要,是因为在新债发行和旧债滚动发行的过程中,国债收益率会实时决定政府的融资成本。Wolf Street表示,收益率仍必须高到足以吸引买家,在大约每三到五个月再承接额外1万亿美元的国债,同时还要抵消对通胀、政府挥霍以及新增供给可能进一步推高收益率的担忧。
文章认为,Bessent无法改变流向市场的债务规模。他的工作就是无论如何都要把这些债券卖出去,而且要以尽可能低的收益率卖出。
文章补充说,债务置换公告不太可能改变这些底层动态。8月初,另一项与财政部相关的公告——Wolf Street称之为“大招”的美日联合干预——在两天内将30年期收益率压低了11个基点,从7月31日周五的5.28%降至8月4日周二的5.17%,其中大部分跌幅出现在公告发布后不久。但这只是暂时的,随后收益率重新震荡上行,并在本周一触及5.31%。
周三,在最新公告发布后,30年期国债收益率下跌了9个基点;前一天则已下跌3个基点,最终收于5.19%。Wolf Street将这一走势称为“趋势中的又一个小波动”。