美国财政部因霍尔木兹海峡比特币支付计划制裁与伊朗相关的HormuzSafe
要点速览
- •美国财政部将波斯湾海上保险公司和霍尔木兹安全海事服务局列为涉嫌受IRGC支持的保险网络的关键组成部分,该网络要求船只在穿越霍尔木兹海峡之前购买保险。
- •OFAC指控HormuzSafe接受比特币和其他数字资产,作为逃避西方制裁并为IRGC创收的更广泛努力的一部分。
- •财政部还在同一次执法行动中制裁了与伊朗影子船队相关的八家公司,并将八艘船只认定为被封锁财产。
- •伊朗官方背景媒体此前报道称,拟议的数字保险平台通过签发海上保险单和财务责任证书,可产生超过100亿美元的收入。
- •霍尔木兹海峡约占全球石油贸易的五分之一,使得将该航道交通货币化或控制交通的举措对国际能源市场具有重要意义。

美国财政部已对两家与涉嫌受伊斯兰革命卫队(IRGC)支持的海上保险网络有关的伊朗海事公司实施制裁,其中一家实体被指控接受比特币(BTC)和其他加密货币以规避西方制裁。
周三,财政部的外国资产控制办公室(OFAC)将波斯湾海上保险公司(Persian Gulf Marine Insurance Company)和霍尔木兹安全海事服务局(HormuzSafe Marine Services Authority)列为其所称的受IRGC支持的保险网络的关键组成部分。据OFAC称,该计划要求商船在穿越霍尔木兹海峡之前购买批准的保险。这两家公司均因在伊朗金融部门运营而受到制裁。
OFAC表示,HormuzSafe接受BTC和其他数字资产,作为逃避制裁的更广泛努力的一部分。该机构指控该平台代表IRGC创造收入,同时使伊朗能够加强对通过这一战略要道的海运的控制。这一行动与长达数年的美国打击IRGC收入来源的行动相呼应,其中包括对多个司法管辖区的石油运输网络、无人机制造商和空壳公司实施制裁。
财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)表示:“美国不会允许伊朗将全球商业扣为人质。”他指责伊朗政权利用国际航运路线为IRGC提供资金。
除了这两家海事公司外,财政部还制裁了与伊朗影子船队有关的八家公司,并认定八艘船只为被封锁财产。伊朗所谓的影子船队——一个由老旧且通常没有证件的油轮组成的松散网络,用于在西方监管之外运输伊朗原油——一直是美国和欧洲制裁执法的长期目标。
从提议的平台到制裁目标
此次执法行动是在早些时候有报道称伊朗正在探索基于比特币的海上保险平台之后进行的。5月18日,HormuzSafe网站的截图在网上流传,推销针对海运货物的“数字保险”,保单以比特币支付。当时,有报道称伊朗仍在评估这种基于保险的模式,而在独立审查时,该网站本身无法访问。
伊朗官方背景媒体法尔斯通讯社(Fars News Agency)报道称,拟议的平台可以签发海上保险单和财务责任证书,潜在收入可能超过100亿美元。
霍尔木兹海峡约占全球石油贸易的五分之一,这使得任何将交通货币化或控制该通道交通的举措对国际能源市场都具有重大影响。多年来,这条航道经历了多次中断,包括油轮被扣押和遭到袭击,促使美国及其盟友进行海军部署。
早先的报道援引比特币政策研究所(Bitcoin Policy Institute)的话指出,伊朗接受了以人民币、泰达币(USDt, USDT)和比特币支付的石油过路费。然而,没有链上证据证实有任何比特币付款实际上已被处理。
比特币对受制裁的实体可能特别有吸引力,因为它缺乏能够冻结资金的中心化发行方——这与中心化稳定币形成鲜明对比,后者发行方保留封锁特定地址的能力。4月份,美国当局冻结了与伊朗有关的3.44亿美元的USDT稳定币。