美国不太可能赢得与加拿大的“愚蠢贸易战”。原因如下
要点速览
- •特朗普政府援引1930年法律第338条这一自斯穆特-霍利时代以来几乎未动用的条款,对一系列加拿大进口商品征收50%关税,影响约5%的加拿大输美商品。
- •最高法院已裁定总统不能援引紧急权力征收关税,这限制了华盛顿在争端中的选项。
- •马克·卡尼总理的支持率约为60%,而特朗普的支持率已降至约35%;即便是特朗普本党的成员也对其表示批评。
- •加拿大是美国第二大贸易伙伴,双向货物贸易年规模超过7000亿美元;加拿大美国商业理事会估计,若 USMCA 成功重谈,明年可增加137,000个美国就业岗位和98,000个加拿大就业岗位。
- •Nanos Research 的调查显示,加拿大人如今把美国视为比俄罗斯或中国更大的安全威胁,但绝大多数仍希望达成贸易协议。

美国与其最亲密盟友之间的贸易战再次升级,特朗普政府援引一项臭名昭著的1930年法律第338条 ,对一系列加拿大进口商品征收50%的关税。
这一条款允许对被认定为歧视美国商业的国家征收最高50%的关税,自斯穆特-霍利时代以来几乎一直未被使用——而那段历史中的报复性关税壁垒被广泛认为扼杀了全球贸易,并加深了大萧条。
这场争端的症结既有经济层面,也有文化层面,连魁北克的法语法律都成为攻击目标。加拿大总理马克·卡尼因其回应而受到赞扬,而特朗普则遭到批评,甚至来自其本党成员也是如此。
Fortune 的 CEO Daily 通讯给出的判断是,这并不是一场美国或美国企业很可能获胜的战争。原因如下。
特朗普的选项有限
最新措施之所以只影响5%的加拿大进口商品,自有原因。最高法院已经裁定总统不能援引紧急权力来征收关税。沃尔玛现在正使用其关税退款来降低价格。伊朗战争增加了对加拿大石油、铝和化肥的需求;萨斯喀彻温省被称为钾肥界的沙特阿拉伯,占全球供应的三分之一以上。加拿大已经向美国炼油厂输送比任何其他国家都更多的原油——每天约400万桶,其中大部分通过管道运输。
特朗普在中期选举前的优先事项是降低受通胀冲击的消费者成本——他刚刚暂停对最多300,000公吨碎牛肉进口的关税,以便让更便宜的外国牛肉进入市场。正如 Eurasia Group 创始人 Ian Bremmer 周末对我所说:“现在仍有时间把局势拉回……特朗普没有公开宣布胜利,使得谈判在最后一刻恢复仍有可能。”
加拿大正在变得更有韧性
加拿大政府正通过贸易多元化分散风险,引入中国电动车巨头 BYD等公司,并且可以按4.2%的利率借入30年期资金,而可比的美国国债收益率已升至5.3%——这与过去数十年加拿大通常比其南部邻国支付更高借款成本的情况形成逆转。
不过,最大的变化可能是心理层面的。根据 Nanos Research Group 的一项调查,加拿大人如今认为美国对本国安全构成的威胁大于俄罗斯或中国。Nanos Research Group 创始人兼首席数据科学家 Nik Nanos 昨天对我说:“加拿大民意在很大程度上因唐纳德·特朗普的直接攻击而发生转变。同时,非常强烈的大多数加拿大人仍希望达成一项贸易协议。”
攻击反而巩固了卡尼的支持
正如1940年闪电战期间德国空军对伦敦的轰炸增强了英国在二战中的决心一样,华盛顿对加拿大的反复攻击巩固了对总理马克·卡尼的支持。卡尼曾在中央银行系统任职十余年——先是加拿大央行,后是英格兰银行——之后才转向选举政治。卡尼的支持率如今徘徊在60%左右,而特朗普的支持率已跌至约35%。从他在达沃斯的激昂演讲到他本周末的讲话,这位总理已把每一次攻击都转化为号召支持的口号。
“美国正试图击垮我们,好让他们控制我们,”卡尼周六在新闻发布会上表示。“这绝不会,绝不会发生。”
一场“愚蠢的贸易战”
从佛罗里达旅游运营商到拥有一体化供应链的汽车制造商,大多数美国公司都将加拿大视为共同繁荣的伙伴。加拿大美国商业理事会估计,如果《美国-墨西哥-加拿大协议》成功重新谈判——这是2020年取代 NAFTA 的协议,今年按计划将接受联合审议——明年可为美国新增137,000个就业岗位、为加拿大新增98,000个就业岗位。Business Roundtable 首席执行官 Joshua Bolten 在一份声明中表示,“新关税和报复措施有可能提高美国企业和家庭的成本。”
加拿大曾经是美国最好的朋友。尽管特朗普声称如此,世界上最长的无防御边界并不是非法移民、毒品走私或安全威胁的痛点——在双边合作下,情况恰恰相反。两国经济仍然紧密交织:加拿大是美国仅次于墨西哥的第二大贸易伙伴,双向货物贸易每年超过7000亿美元,而底特律和温莎之间的Gordie Howe International Bridge就在最新裂痕出现前几天正式开放。美国官员未受邀请。
正如一位加拿大首席执行官最近对我所说:“在一场愚蠢的贸易战里,你最终也许能把贸易问题解决掉,但信任永远无法重建。”