美国和加拿大这两个历史上的亲密盟友，正滑向一场似乎没有尽头的全面贸易战。

2026年8月25日，加拿大对数百种美国商品征收最高50%的关税，以回应美国此前同样长期威胁要对加拿大产品加征的关税。此举发生在贸易谈判濒临达成协议却最终破裂之后。

第二天，美国总统唐纳德·特朗普称加拿大是“世界上最糟糕的国家之一”。“加拿大”总理马克·卡尼则表示，特朗普试图“摧毁”其国家的汽车工业。而就在几天前，据称协议还“非常接近达成”。

谈判破裂的一个最显著之处，在于特朗普前所未有地使用了《1930年关税法》中一个未经检验的工具，即所谓的斯姆特-霍利关税。经济学家普遍认为，该法案不断升级的报复性关税通过引发全球贸易战延长了大萧条。在外国报复和全球国内生产总值下滑的放大作用下，1929年至1932年间美国贸易额下降了三分之二。

斯姆特-霍利法案包含一项被称为第338条的规定，赋予总统另一项权力：如果外国政策对美国存在“歧视”，总统可凭自身权力单方面征收50%的关税。但该条款从未被启用，因为其他斯姆特-霍利关税已造成损害——直到2026年7月，特朗普首次以加拿大对美国商品的“歧视性待遇”为由威胁对加征收50%关税。

为什么贸易协议破裂？

双方都在互相指责，称对方导致拟议协议在谈判最后阶段破裂。

加拿大主要希望降低美国对钢铁、铝和汽车征收的高额关税。加拿大方面称，他们曾就把钢铁和铝关税从50%降至25%达成初步协议。

但在谈判后期，美国商务部长霍华德·卢特尼克据称受到美国钢铁和铝生产商的大力游说，坚持不在这些关税上让步。卢特尼克也反对降低美国汽车和卡车关税，并据称撤回了原本摆在桌面上的任何减让。

结果，协议的其他部分也开始松动。

加拿大曾表示愿意重新开启基斯通输油管道项目，该项目已于2021年被总统乔·拜登取消。但在降低钢铁、铝和汽车关税的协议被否决后，加拿大也撤回了基斯通方案。

美国还要求加拿大恢复各省从商店货架上撤下美国酒类的做法——美国酒在加拿大的销量因此大幅下滑。但由于在主要金属和汽车关税上毫无进展，加之加拿大各省本身的反弹，这项让步也被迫撤回。

美国对加拿大商品征收了哪些关税？

加拿大是美国的重要商品供应国，2025年出口额约为4510亿美元，位居墨西哥之后第二。

谈判一破裂，特朗普政府便兑现此前威胁，根据斯姆特-霍利法案第338条，对价值200亿美元的加拿大出口商品征收50%的关税，涉及汽车零部件、林产品、家具、纺织品、威士忌和冰球装备。约占加拿大对美出口的4%。

加拿大如何报复？

卡尼则拿出了事先准备好的、价值200亿美元的美国进口商品清单，征收最高50%的关税，目标是他显然认为会在中期选举前激怒摇摆州选民的产品。例子包括威斯康星奶酪、缅因州海鲜，以及肯塔基州洗衣机和烘干机——GE Appliances总部位于肯塔基州路易斯维尔。

这两个非常亲密的盟友为何陷入贸易战？

自特朗普重返白宫以来，加拿大与美国之间的紧张关系一直很高。他不断抱怨加拿大在“占我们便宜”以及是“世界上最糟糕的国家之一”。

他还多次威胁要让加拿大成为第51个州，这一问题尤其激怒了加拿大人，并使跨越政治光谱的公众舆论团结起来反对特朗普。

对卡尼来说，一个关键症结在于美国谈判代表后来加入的一项要求，即加拿大贸易政策必须永久与美国利益保持一致。卡尼认为，这等于把加拿大主权转移给美国，是朝着让加拿大成为“第51个州”迈出的一步。

因此，总体来看，一项几乎达成的协议最终破裂并演变为贸易战，或许并不令人意外。

此外，加拿大以这种方式对抗特朗普也并不常见。这样做的另一个国家只有中国，而像加拿大这样较小的国家采取报复行动是有风险的。但加拿大人对特朗普的负面看法相当一致，因此卡尼在国内拥有较强的政治基础来强硬应对。

这对美国消费者和企业意味着什么？

特朗普单方面对加拿大征收的50%关税，适用于此前根据《美墨加协定》而免于大多数其他关税的商品。该协定于2020年取代北美自贸协定（NAFTA）。这一豁免如今承受压力：美墨加协定本身将在2026年按计划接受联合审查，这意味着这场关税争端正发生在三国本应评估该三边协定未来之际。

由于关税本质上是由购买者承担的税，美国消费者和企业在购买受关税影响的商品时将不得不多支付50%。许多加拿大进口商品集中在美国边境州，如缅因州、纽约州、宾夕法尼亚州、俄亥俄州和威斯康星州。另一个边境州密歇根则与加拿大安大略省的汽车生产紧密相连——这种关系建立在高度整合的供应链之上，车辆和零部件在装配过程中通常会多次跨境流动，因此汽车投入品上的关税会在生产的每个阶段叠加。

在许多情况下，加拿大的报复性关税在那些会因美国出口减少而受到冲击的州影响最为明显，而这些州往往是特朗普共和党阵营希望争取的州。

美国国内对特朗普关税的政治反弹，似乎并未阻止他继续加征更多关税，即便中期选举的结果取决于加拿大边境沿线若干摇摆州的表现。

虽然对美国整体物价的总影响可能不大，但美国和加拿大关税叠加后，可能会对两国之间贸易往来密集的产品产生显著影响，例如密歇根汽车零部件和新英格兰海鲜，以及加拿大市场份额较大的美国地区。美国农民和制造商也可能失去对加拿大的销售。

如果特朗普的关税继续维持，而且美国进口商无法再吸收关税成本并保持盈利，美国物价很可能继续上涨，因为进口商会要求消费者承担更大部分的关税。

现在到中期选举之间，或到2028年任期结束之间，预测特朗普会如何处理关税，恐怕都不明智。如果民主党在众议院和参议院都占据主导，政治格局可能会发生相当大的变化。

值得注意的是，1947年在战争、萧条和以牙还牙式贸易争端的废墟上建立起来的全球贸易体系，原本就是有意为了消除贸易战，因为贸易战通常会让所有人都变得更糟。此后出现的贸易自由化也确实奏效，在随后的几十年里为美国和世界经济带来了巨大的财富。

如果我们重回那些日子，并再次承受当时伴随而来的不利经济后果，那将是一件憾事。

Kent Jones，巴布森学院经济学荣休教授

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本故事最初刊登于 Fortune.com