英国国债“突破3万亿英镑”里程碑
要点速览
- •根据 Taxpayers' Alliance 的分析,英国国债已超过3万亿英镑,相当于每户约103,000英镑。
- •债务占 GDP 比例已达到约95%,较2004年不足30%显著上升。
- •与 Covid-19 相关的3800亿英镑支出,是政府支出增长的最大单一因素。
- •预计英国今年将支付超过1100亿英镑的债务利息,几乎是国防部年度预算的两倍。
- •债务累积速度已明显加快:过去六年新增1万亿英镑,而此前累计1万亿英镑用了11年。

根据 Taxpayers' Alliance 的分析,英国国债已攀升至3万亿英镑以上,标志着一个象征性的门槛,也凸显出公共财政面临的不断加大的压力。
该组织的计算基于近期政府借款数据,以及国家统计局(ONS)和预算责任办公室(OBR)的数据。ONS 上月报告称,国债为2.99万亿英镑,并计划于8月21日公布更新数据,这将提供是否已经跨过3万亿英镑门槛的首个官方读数。
Taxpayers' Alliance 首席执行官 John O'Connell 表示,家庭得知自己实际上每户都欠政府债权人约103,000英镑时会“horrified”。
“尽管一再发出警告,政客们仍让国债失控,增长到连十年前都难以想象的水平,”O'Connell 说。“如果 Andy Burnham 真的想推动一种新的经济模式,他应该在不让我们的子孙后代承担更大还款负担的情况下去做。”
该团体还指出,包括公共部门养老金义务在内的隐性负债,意味着债务的真实规模更大。
债务负担挤压公共财政
按 GDP 占比计算,债务规模徘徊在95%左右。就在2004年,债务占英国经济的比例还低于30%。尽管自20世纪60年代初以来未见如此水平,但英国在过去曾承受过显著更高的负担——第二次世界大战后曾一度超过 GDP 的250%。在七国集团经济体中,英国的债务占 GDP 比率低于日本、意大利、法国和美国,但高于德国。
Taxpayers' Alliance 的分析显示,在2020年之前的那些年里,英国用了11年才累计增加1万亿英镑债务。过去六年里,支出远远快于收入,国债在这段时间里又增加了1万亿英镑。
该智库称,Andy Burnham 接手的是创纪录以来最糟糕的公共部门债务状况之一,并指出 Tony Blair 上任时欠款约为3520亿英镑。
债务上升的关键驱动因素
政府在5月披露,已在 Covid-19 上支出3800亿英镑,且仍有部分款项待支付。疫情是新增政府支出的最大单一驱动因素。
随后,为应对俄罗斯全面入侵乌克兰引发的能源价格冲击而推出的能源支持方案,以及英格兰银行一系列加息,也进一步挤压了公共财政。
此外,在工党主导、反对“austerity”的背景下,政府放宽借款规则、以提高实际支出的做法,也进一步增加了债务负担。
债务上升还推高了借贷成本。预计英国今年将支付超过1100亿英镑的债务利息,几乎是国防部年度预算的两倍。政府的主要财政规则要求,在滚动的 OBR 预测期的第五年,债务占 GDP 比例应下降,这意味着在当前水平下持续借款,可能会限制未来预算中关于税收和支出的决定。