英国上议院支持一项要求财政部制定国家数字资产战略的措施，并于9月9日《金融服务与市场法案》报告阶段以194票对138票通过第88号修正案。

根据该修正案，法案通过后，财政部将在12个月内准备、公布并就一项战略开展咨询。该战略将涵盖加密资产、符合条件的稳定币、央行数字货币、代币化证券及其他数字金融资产。审查范围还将包括数字市场在英国运营所需的基础设施，使拟议战略的范围不局限于针对个别资产类型的规则。

战略将涉及银行服务获取和全球竞争

这项措施由保守党贵族内维尔-罗尔夫男爵与阿尔特林厄姆勋爵及自由民主党贵族克莱默男爵夫人共同提出，将要求财政部评估数字资产企业在现有法律、监管和市场条件下的运营情况。

拟议战略将特别审查企业获取银行、支付和结算服务的能力，同时评估一刀切的限制，或未能充分体现不同风险程度的限制，可能对竞争、创新及合法市场参与造成的影响。

此外，财政部还必须考虑其他司法管辖区的监管发展、消费者保护、市场完整性、金融稳定以及英国的国际竞争力。在辩论期间，诺斯伍德的兰杰勋爵援引美国GENIUS法案和CLARITY法案，作为竞争性金融中心正在加快推进数字资产政策的证据。

咨询将包括英格兰银行、审慎监管局、金融行为监管局、行业代表以及财政部选定的其他相关方。如果该修正案成为法律，这一过程将把监管机构之间的互动、金融基础设施和服务获取等主要实施问题纳入统一的咨询框架。

政府强调现有数字市场工作

政府表示，数字资产领域的大量工作已经在推进，其中包括其批发金融市场数字战略，以及由批发数字市场负责人克里斯·伍拉德领导的9个行动小组。

英国监管机构也进一步推进了正式的加密资产监管。金融行为监管局已经完成加密资产规则手册，其中包括授权、托管、市场操纵和稳定币相关要求。英格兰银行则单独建立了系统性稳定币框架，适用于可能影响支付或金融稳定的资产。

支持第88号修正案的贵族议员认为，这些单项工作仍未构成一项涵盖监管、基础设施、银行服务获取以及更广泛数字资产经济的总体战略。因此，这场辩论不仅围绕各项监管举措是否正在推进，也聚焦于这些举措是否通过更广泛的国家框架实现协调。

法案仍需通过三读及下议院阶段

该修正案目前已成为《金融服务与市场法案》的一部分，但尚未成为法律。法案仍在上议院审议，三读安排于9月15日进行。

完成上议院阶段后，法案必须提交下议院。议员可在那里审查并修改其条款。两院之间如有任何分歧，之后还需在获得御准前加以解决。因此，接下来值得关注的正式进展是法案剩余的议会审议阶段，而不是财政部立即公布战略。

主要议会来源：(HL)

来源：https://cryptoadventure.com/house-of-lords-backs-uk-digital-asset-strategy-in-194-138-vote