英国金融行为监管局（FCA）已发布最终指引，明确哪些加密资产活动将纳入其新监管制度范围，企业在过渡安排关闭前只有不到六个月的时间准备申请。

该指引于2026年9月16日以政策声明PS26/18的形式发布，明确了在2027年10月25日生效的法规下，加密企业何时需要获得FCA授权。其发布标志着英国从以反洗钱管控为核心的注册制度，向对加密行业全面金融服务监管的转变。

该制度将涵盖以下活动：加密资产托管、运营交易平台、自营交易及代理交易安排、加密资产质押，以及合格稳定币的发行。一旦该框架生效，从事这些活动的企业将必须持有FCA授权。

FCA表示，该指引不仅针对现有加密企业，还面向传统金融机构、支付与电子货币企业、服务英国客户的境外企业，以及在新框架下可能需要额外许可的公司。

据监管机构介绍，更新后的指引与以下主体相关：

• 在英国开展或计划开展受监管加密资产活动的企业，例如保管加密资产、运营交易平台，或安排交易或质押；
• 已获授权且可能需要额外许可的企业；
• 根据《洗钱法规》（MLRs）注册的企业；
• 电子货币发行机构和支付服务提供商；
• 探索加密资产市场的传统金融企业；以及
• 向英国消费者提供加密资产服务的境外企业。

对行业而言，一项关键变化是：现有注册和许可将不会自动转换为新制度下的授权。因此，目前根据英国《洗钱法规》注册的企业需要判断其活动是否落入新的FCA监管范围，并在需要时申请授权。

FCA的申请窗口将于2026年9月30日开放，寻求依赖过渡安排的企业必须在2027年2月28日前提出申请，此后过渡安排将关闭。监管机构已鼓励企业尽早提交申请。

FCA负责消费者、支付与竞争事务的执行董事David Geale表示："我们正在打造一个企业、消费者和国际合作伙伴都能信任的加密监管制度。为监管做好准备，首先要了解该制度如何适用于您的业务。这份指引为企业提供了他们所要求的明确性，使其能够满怀信心地做好准备。"

FCA建议企业评估其是否需要授权或变更现有许可，并在规则适用不明确的情况下寻求独立法律意见。

监管机构就该监管范围指引的咨询共收到78份回复，大多数受访者支持其处理方式。

FCA还表示，预计将于2026年10月就政府对该基础法规的修订所涉及的针对性变更展开咨询，包括影响某些稳定币、自营交易与做市、技术提供商、去中心化协议、保管安排以及金融推广的条款。更新后的指引预计于2027年初发布。企业将根据固定的日程表跟踪这些变化：申请窗口于2026年9月30日开放，过渡申请2027年2月28日截止，新制度于2027年10月25日生效。

更广泛的制度代表了英国加密监管范围的重大扩展，超越了现有的反洗钱注册和金融推广规则框架，向对特定加密活动的全面金融服务监管迈进。

对于在英国运营的加密企业而言，眼下的问题已不再是监管是否会到来，而是其现有商业模式是否落入新的监管范围，以及能否在过渡窗口关闭前获得授权。

来源：BitcoinKE