英国财政部周三表示，将赋予英格兰银行一项次要法定目标，以支持支付和数字货币领域的创新，这是迄今为止最明确的信号，表明部长们希望央行在稳定币问题上加快行动。

该职责通过对《金融服务与市场法案》的修正案落实，法案定于9月提交上议院审议。根据这一修改，央行将须每年向议会汇报推进该目标的进展。

财政部表示，将设立一项涵盖支付系统和数字货币的法定“次要目标”，该目标从属于央行维护金融稳定的首要职责。这一修改为部长们提供了一个影响央行政策的抓手，因为该领域的进展一直慢于政府对数字资产的更广泛监管推进——后者已将加密货币推广纳入金融行为监管局的规则，并计划将稳定币纳入监管范围。

伦敦城事务部长露西·里格比（Lucy Rigby）在一份声明中表示：“虽然金融稳定将永远是央行的首要目标，但这一次要目标将支持央行继续推动支付和数字金融领域的创新，确保英国保持全球金融服务的领导地位。”她还补充说，代币化和分布式账本技术可能会变革金融市场。

该目标的出台紧随加密货币企业的持续批评，这些企业指责央行对数字资产采取过于保守的态度。

英格兰银行与稳定币

这些压力已在很大程度上产生了效果。今年6月，央行在公布与英镑挂钩代币的规则时，取消了原本计划的单一持有人稳定币持有上限，代之以400亿英镑的发行限额。央行还降低了发行方必须以零息存款形式存放于央行的 backing 资产比例，此举旨在使英国稳定币在与竞争司法辖区的较量中具备商业可行性。对于潜在发行方而言，如今与新目标挂钩的年度汇报要求，为判断这种灵活性能否延续提供了一个可见的基准。

英格兰银行负责金融稳定的副行长萨拉·布雷登（Sarah Breeden）对新目标表示欢迎。她说：“央行正与政府和其他监管机构一道，为维护英国支付的信任和推动创新做出大量工作。这项新的次要目标将进一步支持这一努力。”

英格兰银行负责金融市场基础设施的执行董事萨莎·米尔斯（Sasha Mills）今年5月在一个会议上表示，央行将稳定币视为“一种新形式的货币”，必须与其他任何货币形式“同样稳健”。系统性英镑稳定币潜在发行方的申请预计将于今年年底前开放，这一里程碑将显示放宽后的规则能否吸引认真的申请者。

此举正值稳定币全球竞争加剧之际。欧盟的MiCA监管制度自2024年6月起适用于稳定币发行方，完整框架于同年12月生效；美国则于去年通过了《GENIUS法案》。米尔斯5月表示，目前流通中的稳定币约有99%以美元计价，英镑代币仅占这一市场的一小部分，而央行现在希望扩大这一份额。央行行长已预警即将与华盛顿就稳定币的监管权展开角力。