据Politico报道，一份潜在的美加临时贸易协议现已呈交至特朗普总统的案头，消息来自了解谈判情况的人士。特朗普现在必须决定，是在更广泛的USMCA谈判之前接受这份临时协议，还是允许原定于8月19日午夜对部分加拿大商品生效的50%关税如期实施。

连日来，美国和加拿大谈判代表举行了密集会谈，力图解决数项长期存在的贸易争端。据报道，正在形成的协议方案将包括加拿大在乳制品关税上的让步——这是一个长期摩擦点，因为加拿大的供应管理乳制品制度对超配额进口征收高额关税，华盛顿此前已在多项贸易协定下多次对此提出挑战——取消加拿大对美国商品的部分报复性措施（包括各省对美国酒类的限制），以及在降低美国对加拿大汽车关税方面取得进展。

然而，汽车仍是最大的症结所在。加拿大寻求下调美国于2025年以国家安全为由征收的25%汽车关税，并希望这些关税主要适用于在北美以外生产的汽车部件。这一立场反映了该行业的结构特点：北美汽车生产依赖深度整合的供应链，零部件在最终组装前往往多次跨越美加边境。而华盛顿方面则继续敦促加拿大消除对美国产品的壁垒，并解决其保护主义政策问题。

该协议被视为一项“早期收获”或临时协议，可能为围绕USMCA——这项于2020年取代NAFTA、现已列入联合审查议程的北美贸易协定——的更广泛谈判打开大门。

对两国政府而言，政治利害关系重大——对于两国每年交换数千亿美元商品的双边关系而言同样如此，其中汽车、能源和机械占据主导地位。加拿大总理卡尼面临国内反对向华盛顿让步的压力，尤其是考虑到加拿大民众对特朗普贸易政策及其多次发表有关加拿大成为美国第51个州言论的普遍不满。

如果关税如期实施，特朗普同样面临政治风险。更高的贸易成本可能在美国中期选举前带来额外的经济压力，尤其是在密歇根州——北美汽车制造的历史中心——以及缅因州等加美贸易对经济十分重要的州。

钢铁和铝是另一个悬而未决的重大问题。加拿大寻求美方放宽相关关税，但据报道，特朗普政府在50%钢铁关税问题上几乎没有表现出妥协意愿，该关税是根据第232条国家安全授权征收的；美国贸易代表格里尔认为，这些措施正在使美国国内钢铁生产受益。

特朗普此前曾多次在最后时刻推迟最后期限或敲定协议。Politico报道发布后，加元大幅上涨。直接的考验将在午夜到来——签署临时协议、50%关税生效，抑或再次推迟——而更长期的问题在于，任何“早期收获”方案能否推动两国进入其本应开启的实质性USMCA审查谈判。