特朗普政府提出一项新规，若私立学校和高校基于种族向学生提供定向资助，将被取消其免税地位——这是白宫在铲除针对黑人、西班牙裔及其他少数族裔学生的多元化项目方面的一次重大升级。

财政部于周四提出该变更。作为一项拟议法规，它必须经过联邦规章制定流程——包括公众评议期以及受影响院校可能提起的法律挑战——才能最终敲定。如果最终确定，该法规将于2027年5月之后生效。该规则广泛针对任何基于种族使学生受益的政策或项目，并明确规定，在招生、奖学金和设施方面的此类优惠“与该规则不相容”。

此举是政府向学校和高校施压、要求其清除多元化、公平与包容（DEI）政策的最新动作；在唐纳德·特朗普总统带着终结这些政策的承诺重返白宫之前，此类政策已相当普遍。特朗普政府官员借助民权运动时代的法律来瓦解这些政策，理由是它们歧视白人和亚裔美国学生。重新启用这些最初为保护黑人免受种族隔离时代歧视而制定的法律，标志着联邦民权执法在教育领域的应用发生了更广泛的转变。

高等教育界领袖迅速对该提案提出批评。

“政府最新的规则修改是其最明目张胆的攻击，目的是阻止工薪阶层美国人和有色人种获得高等教育和更好的生活，”高等教育联盟（Alliance for Higher Education）总裁兼首席执行官迈克·加文在一份声明中表示。“政府声称扩大所有学生公平机会的努力具有歧视性，是在试图对美国人民进行煤气灯式操控，让他们相信上就是下、黑就是白。”

在白宫的压力下，大批大学已经关闭或重新命名其DEI办公室，并终止了专为少数族裔学生设立的奖学金和社团。在宣布该提案时，财政部长斯科特·贝森特暗示，即使是已不再冠以DEI之名的政策也可能落入规则范围。

“学校将基于种族的优惠政策重新包装为公平、包容或促进多元化的项目，并不能改变其歧视性质，”贝森特说。

财政部和美国国税局（IRS）估计，多达18,000所私立学校、高校及其他教育机构可能受到该提案影响。

一个多世纪以来，美国的私立大学因提供公共利益而免缴多种税款——这一优惠每年为许多院校节省数百万美元。失去这一地位将构成重大财务打击，因为这还将终止捐赠的税收抵扣，而许多院校依赖捐赠来维持奖学金、研究和运营。特朗普一直将免税地位视为其对付其口中的“觉醒主义”温床高校施压行动的杠杆。在与美国历史最悠久的大学哈佛大学的交锋中，他去年曾威胁撤销这一优惠。哈佛官员当时回应称，此举缺乏法律依据，并认为这将迫使学校削减助学金和关键医学研究。

联邦政府针对高校免税地位采取行动极为罕见，但有一个著名的先例。南卡罗来纳州的小型基督教学校鲍勃琼斯大学（Bob Jones University）在20世纪70年代因校内禁止跨种族约会和通婚而失去这一优惠。最高法院于1983年维持了国税局拒绝该校免税的决定，这项裁决确认了政府有权以遵守公共政策作为税收优惠的条件。该大学后来取消了禁令，并于2017年恢复免税地位。

联邦法律禁止国税局基于意识形态原因针对个人或组织，也禁止联邦官员指示国税局开展调查。为保持非营利地位（该地位使捐赠可享受税收抵扣），组织必须遵守国税局关于游说、政治竞选活动及年度报告要求等规则及其他义务。

特朗普政府将新提案定位为朝着在美国教育体系中恢复精英择优原则迈出的一步。

独立学院委员会（Council of Independent Colleges）主席玛乔丽·哈斯表示，这一变更最可能影响的是捐赠，而捐赠往往专门用于奖学金。全国独立学院与大学协会（National Association of Independent Colleges and Universities）副会长蒂姆·鲍尔斯补充说，围绕该提案的不确定性将给学校带来挑战。

“我们的院校致力于遵守适用的民权法律，并维护安全、支持性且无歧视的校园，”鲍尔斯说。“然而，对于已经在现行反歧视规则框架下运作的高等院校而言，该拟议规则可能带来新的合规负担和法律不确定性。”

此外，司法部已对多所医学院展开调查，指控它们在招生中偏向黑人及西班牙裔学生。特朗普政府官员声称，此类偏袒违反了1964年《民权法案》第四编——该联邦法律禁止教育领域歧视，最初是为打击种族隔离及其影响而制定。

国税局首席执行官弗兰克·J·比西尼亚诺在一份声明中表示，推行歧视性做法的私立学校将不再享有免税待遇。

“今天的拟议法规是对各院校的警示，继续从事种族歧视的学校应预想到将失去这一地位，”他说。

未来数月将决定该规则能否经受住这一流程：预计院校和倡导团体将在评议期内提出意见，而在2027年5月生效日期之前，围绕该规则范围和法定授权的诉讼很可能出现。

来源：Fortune