唐纳德·特朗普总统与加拿大和欧洲的贸易战，针对的正是美国传统上最亲密的盟友，已经推高了美国工人的生活成本、削弱就业保障、损害美国在海外的地位，并助长了一种带有腐败色彩的政治文化。缅因大学历史学荣休教授伊丽莎白·麦基伦博士如是表示。

经济学家埃德·格雷瑟博士曾将这些贸易冲突形容为“怪异”，但麦基伦的评价更加严厉。她认为，特朗普的保护主义政策正在逆转美国数代以来的外交与国际合作，同时复兴与20世纪30年代相关的经济策略；保护主义在那个时期被认为加剧了大萧条。贸易史上，那个时代仍与1930年《斯姆特—霍利关税法》紧密相连。该法提高了美国数千种进口商品的关税，并引发贸易伙伴的报复性措施。

这次采访由AlterNet记者Rozsa进行，并为准确性、清晰度、背景和篇幅进行了轻度编辑。麦基伦专攻美国史、劳工史和外交政策史。她著有《让世界对工人安全：劳工、左翼与威尔逊主义国际主义》和《芝加哥劳工与追求民主外交：1914—1924年》两部作品。

文章于2026年9月24日由AlterNet刊发：https://www.alternet.org/alternet-exclusives/trump-loser-tariff/

特朗普如何改变美国在世界上的角色

Rozsa：您曾撰写过关于伍德罗·威尔逊总统的文章。威尔逊主义提倡自由民主国际主义，试图建立一个以国家主权、法治与和平为基础的世界秩序。威尔逊主义如何影响美国在全球的地位？特朗普主义又如何改变了这一角色？

McKillen：起初，威尔逊主义国际主义的影响并不特别大，因为美国参议院否决了相关条约，也因此否决了加入国际联盟。20世纪30年代，美国还经历了强烈的孤立主义情绪，并且迟迟没有加入第二次世界大战。

然而，第二次世界大战结束后，美国进入了自由贸易时期，在一段时间内承担了某种霸权角色，并与国际组织开展合作。特朗普在许多层面上都拒绝了这一角色。说他完全拒绝美国发挥影响力并不准确。更准确地说，他更愿意扮演一个霸凌者，而不是参与国际合作。

特朗普还拒绝自由贸易，使美国重新走向保护主义。保护主义在20世纪30年代盛行，并被认为让大萧条更加严重。因此，许多人一直对以关税恢复美国繁荣的做法持怀疑态度。特朗普政策的后果之一，就是疏远了美国在世界各地的盟友，包括加拿大；加拿大此前曾是美国最亲密的贸易伙伴之一。

特朗普还拒绝了战后缩小贫富差距的部分努力，无论是在国内还是国际层面。第二次世界大战后的时期，美国曾有意帮助陷入困境的经济体。在欧洲，这项努力首先通过马歇尔计划展开，反映出美国对欧洲复苏的关切。后来，美国又通过USAID向欠发达国家提供类似援助。

这些项目并非完全出于利他主义。美国意识到，自身经济福祉越来越依赖一个能够销售美国商品的全球市场。在冷战期间，美国逐渐认识到，帮助陷入困境的经济体对于维持自身经济增长是必要的。

特朗普基本上将这种做法视为一种慈善，并主张美国应减少在国际经济发展上的支出。这成为他与欧洲盟友之间的另一个冲突点。同样的态度也延伸到了国际卫生问题，包括美国应在多大程度上帮助非洲国家应对埃博拉等疾病。美国削减了部分相关资金，这同样存在问题。

从这个意义上说，特朗普声称自己正在回归“美国优先”战略。但在全球经济中，美国优先战略未必有利于美国。到了20世纪70年代，世界上许多地区在经济上已经追赶上美国。美国面临来自日本和欧洲的经济竞争，这引发了一个问题：美国应当如何应对。

许多美国企业希望在世界各地寻找工资最低的市场。然而，劳工组织和其他团体认为，美国需要强化国内市场，并向工人支付足够的工资，让他们买得起美国生产的产品。这促成了20世纪70年代部分劳工群体中的反日情绪。工人反对日本汽车被广泛购买，并希望美国汽车产业保持强大。

关税如何影响美国工人

Rozsa：特朗普总统与加拿大和欧盟的贸易战，尤其是这些贸易战，如何伤害了美国工人？我想从两个方面提问：关税对价格的影响，以及对劳工权利的影响。

McKillen：关税最终会提高工人为商品支付的价格。这是因为特朗普在竞选期间声称由外国承担关税，而这一说法是错误的。通常首先支付关税的是购买外国商品的美国企业。随后，这些企业往往会将成本转嫁给消费者。

特朗普的这一论点从一开始就是不真实的。我曾在地方媒体上发表文章说明这一点。特朗普的另一个论点起初对美国工人更有说服力，那就是关税会把已经迁往海外的美国工业带回国内。

20世纪70年代和80年代，工厂迁往海外的现象尤其明显，因此工人起初接受了这一说法。美国汽车工人联合会的肖恩·费恩就是一个例子。尽管费恩最初曾为卡玛拉·哈里斯发表竞选演讲，但后来他转而支持特朗普的关税政策。

但这种做法并没有像承诺的那样奏效。由于关税，工厂岗位实际上减少了。一个原因是，即使是生产商品的美国工厂，也依赖外国商品和零部件。关税提高了这些投入品的成本，进而推高成品价格。这些影响都会伤害工人。

美国和加拿大汽车产业之间的关系提供了一个特别清晰的例子。两国的汽车产业深度交织，因此在两国之间征收的关税会伤害边境两侧的工人。

特朗普的政策还通过影响工会和联邦劳工机构的行动伤害了工人。他对联邦雇员采取了某些破坏工会的做法，而联邦雇员占人口的相当大一部分。他还像对待其他独立机构一样，通过解雇国家劳资关系委员会负责人，损害了该委员会。

联邦独立机构应当保持独立，但特朗普损害了这种独立性。由于他没有任命替代人选，国家劳资关系委员会基本上被削弱了。委员会没有达到履职所需的法定人数——即开展工作所需的最低在任委员人数——因此无法有效运作。

自20世纪30年代以来，国家劳资关系委员会一直在保护工人组织起来和组建工会的权利方面发挥重要作用。该委员会由国会依据1935年《国家劳资关系法》设立。因此，其工作能力下降会直接影响工人的权利。

关税与美国的经济地位

Rozsa：最高法院曾多次裁定特朗普的关税违法，但他仍在继续征收。这如何削弱美国在全球共同体中的经济地位？

McKillen：这会让其他国家对其未来与美国的关系感到不安。经济学家认为，不确定性是最糟糕的结果之一。即使是持续维持的高关税，也好过不知道未来会采取什么政策。

国际社会中的许多人还认识到，关税会伤害所有相关国家的工人。它既伤害美国工人，也伤害其他国家的工人。

每个国家的历史上都曾有过需要一定程度保护主义的时期。对美国而言，最有力的例子可能是美国革命之后不久。当时美国工业落后于英国工业，因此需要数量有限的保护性关税。

这并不意味着保护性关税永远不应使用。关税应当有针对性，并且应当是对等的。在麦基伦看来，无论特朗普如何辩解，他的关税都没有达到这些标准。相反，他采取了全球霸凌者的角色，引发了广泛不满。

麦基伦还表示，特朗普的经济知识似乎贫乏到让外国国家经常嘲笑他。例如，在加拿大，有一间洗手间以他的名字命名；在爱尔兰，则有一尊描绘他坐在垃圾桶里的雕像。这些事件要么反映出他对基本经济原则缺乏惊人的了解，要么反映出人们认为他是在故意撒谎。

因此，麦基伦说，特朗普在海外被视为某种笑柄。她补充说，美国以外的人未必理解特朗普，也未必理解美国人为什么会投票支持他。

格罗弗·克利夫兰与“贿赂共产主义”

Rozsa：民主党总统格罗弗·克利夫兰曾警告高关税的风险。1894年，他称高关税是“贿赂共产主义”；1887年，他又将过高关税描述为“无法辩护的敲诈”和“对美国公平与正义的有罪背叛”。这些描述在今天是否仍然适用？

McKillen：克利夫兰的描述并非完全无法辩护，尽管关税必须有针对性。在这个背景下，特朗普与威廉·麦金莱的关系很有意思，因为特朗普崇拜麦金莱，而麦金莱最初支持关税，这一点体现在以他名字命名的1890年《麦金莱关税法》中。

关键在于，关税应当经过相互协商。随着经济日益全球化，各国发现，通过国际经济条约开展合作，比单纯关注民族主义关税更加重要。这类关税被广泛认为可能导致战争。

高关税在20世纪30年代并没有带来帮助。关税造成的经济痛苦，加上第一次世界大战后不利的和约安排，共同助长了德国的愤怒，并促成了德国法西斯主义的崛起。

因此，克利夫兰的观点有一定道理，但麦基伦表示，她并不支持完全不受限制的自由贸易。美国工人在冷战期间逐渐对自由贸易失去信心，因为他们最终认识到自由贸易同样存在问题。

部分关税可以得到正当化，但麦基伦认为，伯尼·桑德斯提出了最有力的做法，即关税应当接受民主参与，并与其他国家合作协商。桑德斯还认为，美国应始终关注劳工权利，并让劳工参与关税谈判。如果是双边贸易协议，这将有助于保护两国工人的权利。

一个例子就是《美墨加协定》。特朗普在第一任期内先采取高关税，随后签署了该协定。该协定取代了《北美自由贸易协定》（NAFTA），其中包括劳工条款、劳工权利宪章和监督机制。麦基伦说，这些机制此后并未得到充分使用，她不确定原因是什么。

她说，贸易谈判应当包括所有重要参与者，包括劳工。讨论不应只从企业角度展开。劳工组织和劳工运动也需要拥有发言权。

第二次世界大战结束后不久以及冷战期间，美国劳工运动支持相对自由的贸易。后来，它因与中央情报局合作推翻海外实行保护主义或更加社会主义政策的政府而闻名，其中包括智利萨尔瓦多·阿连德政府。

不过，随着时间推移，劳工运动对这种做法失去了信心。这一转变尤其始于冷战结束后，并反映在20世纪90年代对世界贸易组织及类似机构的反对之中。

乔·拜登总统也曾征收关税，但麦基伦表示，这些关税更有针对性。她说，有针对性是关键，与盟友合作同样重要。

她将特朗普对待盟友的方式描述为其政策中的另一个矛盾。特朗普政府对加拿大和欧洲等亲密伙伴征收的关税，比对中国等大国或历史上一直敌视美国的国家征收的关税更加激进。

在克利夫兰之后，原本大力支持自由贸易的麦金莱最终转向了更加有针对性的做法。1893年经济萧条之后，麦金莱认识到关税并未奏效，美国需要海外市场。这种做法促成了帝国扩张，也推动了与其他国家制定互惠贸易协议。

关税与腐败

Rozsa：回到克利夫兰将过度保护主义关税称为“贿赂共产主义”的说法，我认为特朗普通过关税体系实施了腐败行为：他偏袒与总统关系密切的产业，却区别对待那些与他没有私人联系的产业。从这个意义上说，他正在建立一种以贿赂为基础的共产主义，而“pelf”是一个表示贪婪的古老词汇。您是否同意？这种“贿赂共产主义”对普通美国人的经济影响是什么？

McKillen：就特朗普而言，这完全属实。他的腐败几乎无处不在，而且他通过担任总统赚取了数十亿美元。

不过，我不确定“共产主义”是否是正确的说法。共产主义是一个复杂的概念。历史上既有民主形式的共产主义，也有狂热和独裁形式的共产主义。我未必会像克利夫兰那样使用这个词。

但关税确实容易导致总统腐败。克利夫兰时期也是如此，当时许多企业直接与总统合作，以扩大自身财富，而总统也在做同样的事情。

因此，关税确实可能助长特朗普的腐败，其他历史时期也出现过类似情况。

Rozsa：这如何伤害普通美国人？

McKillen：这会通过我们已经讨论过的方式伤害他们。关税可能人为推高价格，而由此产生的利润并不一定会被用于建设新工厂或提高工人工资。

镀金时代和进步时代的漫画，包括社会主义者和其他左翼媒体创作的作品，经常将关税描绘成服务于大企业和腐败、却以工人为代价。漫画中的工人被描绘成重新沦为农民，因为更高的价格吞噬了他们的工资，而雇主又没有支付足够的报酬。

这些漫画体现了围绕“贿赂共产主义”的更广泛担忧：政府经济政策可能将财富和影响力集中到强大企业及政治关系密切的利益集团手中，而不是改善普通工人的处境。